作者：于德清

　　全国两会刚刚散场，央企一日之内就在北京三夺地王，天下舆论一片哗然，令人不禁对房市顿生绝望之感。

　　吾等始终怀疑两会期间地方政府所做的调控楼市政策均为表演。然而，政府工作报告中关于房市调控的内容，则应为真实无欺。今年，如不遏制房价飙升之势，则民众财富将继续被楼市掏空，收入分配结构调整及经济发展方式转变的大局亦将无从落实。而房市泡沫继续堆积，更将增加中国经济的风险。道理固然明白而浅显，然而，对政府而言，最大的问题即是无法驾驭房地产业各方既得利益群体，而令房产调控陷入失控的危险境地。央企一日之内三夺地王，即赤裸裸地揭示了此种风险的存在。

　　舆论尽管对于央企进入房地产业与民争利，表现出深恶痛绝之态，纷纷呼吁国资委应出台政策限制央企进入房地产业。但是，此种观点未免有些过于天真。首先，从法律上来说，《公司法》赋予了企业自主经营权。央企也是企业，其具体要进入何种行业，政府不应再横加干预。其次，央企从事房地产业的历史悠久，保利、华侨城、远洋等央企可以说是中国最老牌的房地产开发商。出台这样的禁令必然难产。另外，国资委对央企有经营业绩的考核要求，这本身就是让央企进入房地产等暴利行业的动力之一。最重要的是，舆论过高估计了国资委对央企的掌控能力。这不只是因为央企规模尾大不掉，而是国资委对诸多特殊央企从人事任免到经营考核都没有决定权。这些特殊央企究竟买谁的账，都还是一个问题，又岂能唯国资委的命令是从？

　　另一方面，中央实际上也无法有效遏制地方政府的卖地冲动。如今我们固然看到了土地招牌挂制度，实乃造就“地王”的制度根源。有舆论呼吁将这一制度废除。事实上，如果不是让政府退出土地交易市场，那么，单纯废止招牌挂制度就是变相鼓励寻租行为，而且将更是对房产商们赤裸裸的利益输送。要想真正遏制地方政府的卖地冲动，势必要改革既有的财政体制，要改变对地方官员的政绩考核，要推动政府职能转变，让权力退出市场。而以上所说的改革，哪一项又是能够轻易完成的？

　　如今中国经济陷入保增长与调结构的困局之中，政府既不希望房价飙升导致民怨沸腾，损害社会稳定的根基，又难以摆脱对房地产业的依赖。而中央政府的左右两难，恰恰成为央企与地方政府合谋民众利益的良机。

　　此次央企一日三夺地王事件，无论其有意无意，皆在事实上形成了一次对民意和中央政府权威的政治挑衅。如果有关方面对此熟视无睹，必然会令民众进一步失望，如是之下，政府信誉又将何存？