上海商报：公正稳妥处理涉假居住证考生问题
社评
面对千余名涉假居住证考生，首先必须严格执行现有法律法规，同时还要尽可能处理得谨慎稳妥，做到既合理又合情，事后的责任调查也应对社会有一个交代。
现在涉及高考已属“无小事”了。媒体昨日曝出新闻：上海有千余名应届中考生、高考生因其居住证涉嫌造假而不能续签，从而可能就此错过今年中考高考。事关千余名学生的命运，他们背后还有千余个家庭，其影响更是可以波及放大成一社会事件，因此有必要慎重妥善地处理好这件事。
这千余名应考学生中，有些早在今年1月份就把材料送上去要求续签上海居住证，往年一个月左右即可办完手续续签，但今年直到现在4月下旬，这些学生的上海居住证续签手续还没办好。更加迫在眉睫的问题是，4月30日之前还没有拿到上海居住证的，就不能参加上海统一高考。
原来，上海有关部门前一时期查到一个非法中介，专门帮一些不在上海工作的外地人在上海找个单位，办个居住证，其子女就能到上海上学；或者干脆帮外地学生挂在有上海居住证的成年人名下，取得上海居住证等。这个黑中介通过这种非法勾当至被破获时已赚了2000万元。
据媒体报道称，现在涉嫌上海居住证有假的学生大约有7000多名，其中1000余名是中考生和高考生。看来，这千余名考生中不会没有假居住证的，但也不会全部是假居住证的。要甄别这其中的真伪，因为各人情况不一，十分复杂，一两个月内确实难以查清。现在各有关部门虽加紧彻查，但要在4月30日前查出个结果恐不太可能。这可急坏了考生及家长，到处咨询求人，各有关部门则三缄其口。这也难怪，哪个部门应答下来，就意味着要承担重大责任，这可不是闹着玩的。
依我们看，此事除那些犯法的中介、想钻空子的学生家长应该承担责任外，相关人事部门是有重大差错的。非上海户籍人口申请上海居住证是要经人事部门审核批准的，出了纰漏，审批者理应负责。假如认真追究下来，确如媒体披露的那样，人事部门有人串通黑中介造假上海居住证，其责任更大，对相关责任人应严惩不怠。
可是当务之急不是追究罪责，而是迫在眉睫的中考高考。如果搞“一刀切”，全部不让这千余名考生参加中考高考，这显然是不公平的。因为可以断定这千余名考生中有真上海居住证的。那么多年来人们一直在诟病高考，的确可以举出一百样高考的弊端，可是至今我们仍然没有找到一种比高考更公平更公正的办法。在这件事上同样不能采取不公平的办法。可是假如让这千余名考生全部参加上海卷统一中考高考，结果还是不公平的。因为这便宜了那些通过不正当手段取得上海居住证的考生。
两难之下，由于时间紧迫，我们建议，一方面暂让这千余名考生全部参加考试；另一方面有关部门抓紧时间，在今年8月高考阅卷发榜前查清假上海居住证事情，那些不拥有真上海居住证的考生不享有上海考生的待遇，提高其录取分数线。这样来求得尽可能的公平。
话到这儿，或许有人会说，高考分上海外地户籍，本身就是不公平的。对，中国特色的二元户籍制度是不公平的。由于社会的发展，过去户籍不平等多体现在粮油、食品供应上，现在则更多地体现在教育、医疗保障方面。甚至可以说，正是城乡二元壁垒，才是近年来各地屡禁不止的非法或打擦边球的“高考移民”问题的根源。但由于历史原因，二元户籍制不可能一夜之间废除，我们要看到，目前国家和各地正在逐步废除户籍二元制，而在这逐步废除的过程中，我们更要严格遵守现行的法律法规，这样才能做到最大的公平。
