作者：张田勘

　　食品安全专家近日透露，即将组建完成的国家食品安全委员会级别高于各个部委，以协调所有食品安全部门。它对国家宏观食品安全战略作研究，出了事故后划分责任。今后食品安全标准将被统一，不能政出多门。(4月13日《广州日报》)

　　食品安全一直是件难办的事，原因很多，其中也包含政出多门的要素。如今，

　　能成立一个级别高于各个部委的国家食品安全委员会，对于避免政出多门可能是解决问题的一种尝试之道。不过，级别之高并不意味着效率就高。

　　例如，多年来，美国并没有一个高于联邦各部委的国家食品安全委员会，只有一个食品与药物管理局(FDA)，却把食品和药物安全监管得有条有理，让公众吃得放心，让假药不敢泛滥。

　　要借鉴的核心机制就是，FDA是专职监管机构，依法有权采取一切措施，包括强制性措施惩罚奸商、下架不安全食品、提前向公众预警等，以确保公民的食品安全，其本质也在于食品监管的专职性和高效率。所以，即使FDA的级别并不高于其他联邦机构，甚至级别低于其他联邦机构，照样能很好地监管食品安全。

　　所以，避免政出多门并非是提高监管机构的级别，而是要认定一个统一的机构和统一的标准。前者也许可以考虑以成立国家食品安全委员会，或由卫生部原来的药物管理局来代替(改名为食品与药物管理局)，而后者在6月1日将实施的 《中华人民共和国食品安全法》中就已经作了规定。

　　从食品安全的共识上，这次中国的食品安全法力图与国际接轨，列出了食品安全标准所涉及的内容；食品添加剂的品种、使用范围、用量；专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；食品生产经营过程的卫生要求；与食品安全有关的质量要求；食品检验方法与规程；其他需要制定为食品安全标准的内容。

　　食品安全的各种统一标准也应当统一到国家食品安全委员会或食品和药物管理局的管理下，无论这个监管单位叫什么，而以前工商局和农业部等分管的职责全部让位于这个专职的食品监管机构。只要这个机构是专职和有权的，有法必依，执法严，效率高，就有可能按现在的食品安全法统一标准，有效监管食品安全，让公众能够吃上放心食品。

　　新成立的专职食品监管机构不在于级别高，并且其职能也不在于出了事故后划分责任，而在于是否办事效率高，是否能让食品安全名副其实。