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徐锋：中小企业牛 你我饭碗有
作者：徐锋
昨天，温家宝总理在答记者问时坦言，失业问题是目前面临的一个十分严重的问题；无论大学生还是农民工的就业，不仅关系他们的生计，还关系他们的尊严。他表示，解决失业问题，最重要的是大力扶持中小企业，因为中小企业吸纳就业达90%。
回顾近期温总理在多个场合的讲话，就业和中小企业问题被多次强调。这种关切，同样体现于今年的国务院政府工作报告里——“采取更有力措施扶持中小企业发展。中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元”；“把促进高校毕业生就业放在突出位置”，“广开农民工就业门路”……
就业，是国民谋生的最主要方式，关乎国民发展，事关社会稳定，其重要性得到公认；中小企业，已成中国经济的生力军和“黄金军团”，其创造的GDP和税收均达全国50%以上，地位亦毋庸多言。而在国际金融危机的大背景下，二者之间更是有着内在的关联。
“寒冬”之中保就业，难度可想而知，头绪也更为繁杂——
一条路径是，加强政府扶持、政策引导，强化《劳动合同法》的维权功能，以期尽可能消除劳动用工领域的非法违规现象、减少失业、稳定就业。对此，有关部门一直在孜孜不倦进行各种摸索，一定程度上缓解了失业或隐性失业问题。然而，政府干预，毕竟只是一种非常规手段，所提供的也更多只是一种“底线保障”；而且，“不裁员”之倡导的行政效能，也极可能仅限于“吃皇粮”的国有大中型企业。
这就要开辟第二条路径：发挥吸纳就业能力更强大的中小企业用工积极性。“取火莫若取燧，汲水莫若凿井”，借用总理答记者问之语，欲保持劳动力市场的旺盛需求，吸纳就业90%的中小企业必须发挥作用；而中小企业多为民资民企，利字当头，不可能强求其单凭“责任感”捧出就业岗位，而应令其拥有蓬勃发展动力，为了自身发展而扩大就业，“利我”的同时“利社会”。
那么，如何确保“寒冬”里中小企业保持或提高活力呢？一是“注入”。由政府以特殊时期特殊资金的形式，开展针对中小企业的“暖冬”行动。如，总理政府工作报告中“中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元”，又如，广州等很多地方政府，均出台包括设立小额贷款公司在内的紧急措施扶持中小企业发展，既重“止血”更重“注血”。二是“松绑”。法律和政策上，今天的民资民企已获得“国民待遇”，传统之“绳”已不复存在，但无形之“索”在某些环节依然故我，制约中小企业发展和吸纳劳动力就业的“玻璃门”还不少，如，就业扶持和优惠政策在一些地方还没有落实，一些早已明确“向民资民企开放”的垄断堡垒依然吊桥高挂、大门紧锁……
劳动者的尊严，很大程度上来自就业尊严；而就业尊严的前提，又是企业作为竞争主体的市场尊严。从这个角度看，今天中小企业受到的重视，不是太多，而应更多。
