作者：姚丽萍

　　“一部法律的规定有很多，但群众最关注的往往就那么几条；工作中需要解决的矛盾和问题会不少，实际上关键的问题往往就那么几个。”

　　“那么几条，那么几个”，都是“大白话”。在今年全国人大常委会工作报告里头看到这“非常口语”，感到非常亲切。

　　小时候学写作，总想知道，怎么写，才叫达到了好的修辞效果。

　　老师给了答案，套用了两句老话：修辞立其诚；辞达而已矣。

　　当时年纪小，老师的话，没听懂。

　　很多年过去了，听很多人说话、看很多人写文章，再看“那么几条，那么几个”，让我想起这两句话。一来，它真够通俗，“辞达而已矣”；二来，它果然“立其诚”，太敢说实话。

　　多年来，人们抱怨——立法如林，执法如零。这评价有点夸张，却也是说出了一点实情。为什么会有这种结果？原因太多，但有一点是少不了的——人们关心的问题，往往都是利益矛盾集中的问题，立法者要把其中的冲突条分缕析地搞清楚了，权衡利弊，给出一种能平衡各方的规范，那可不容易。别的不说，单单一个“犬类规范管理”立法，就争执了多年。养狗的人、不养狗的人，势均力敌，立法究竟该怎么协调，真是太费思量。于是，不少地方回避了矛盾，立法计划一再搁浅；立法回避了，可矛盾还在呢，人们就继续抱怨。类似的情形，无独有偶。

　　今年，在最高国家权力机关的报告中，人们看到了不无“批评”意味的反思，这“反思”本身也昭示着未来的走向——不需要面面俱到，不需要包打天下，抓住与公共社会生活密切相关的问题，梳理好、调节好，规范好，让人们“有感觉”，管用了，才会是有益的。如此务实，实在是一种进步。

　　月晕而风，础润而雨。语言是思想的风向标，深入浅出，正是思想成熟的标志。明年，中国人大制度将走过55年，中国特色社会主义法律体系也将形成。人大制度又将呈现出怎样的成熟和睿智，值得期待。