作者：单士兵

　　对昨天上午国务院总理温家宝所作的政府工作报告，公众最大的期待，也就是藉此可以向公众传递出强大的信心。事实上，在这份约两万字的工作报告中，温家宝八次使用“信心”一词，凸显出金融危机下的“中国信心”。报告文风朴实通俗，感性词句不断出现，赢得掌声。

　　无疑，在国际金融危机仍未退潮的情势下，从2008年工作回顾，到2009年工作总体部署以及2009年主要任务，这一切的政府工作报告，实际上就是关于抗击外部风险和内部挑战的一次系统剖析与求解。面对种种危机与压力，正视客观存在的问题与机遇，以朴实通俗的话语，来从容不迫地向公众传递信心，温家宝总理的政府报告自然令人鼓舞。

　　那些宏大的时代命题，其实与每个人息息相关。也只有每个人的信心，才能构建国家应对外部危机与内部挑战的坚韧力量。显然，这些关涉政治、经济、文化、教育、环境等各个领域的部署与任务，最终也只有让每一个公民都感受到坚强的信心，才能获得实现。每个人的信心，就来自每个人权利的实现。而权利，都在细节处。

　　2009年中国经济增长的预期目标为8%，要完成政府工作报告提出的这个预期目标，压力是明摆着的。毕竟，相关数据也显示形势的不容乐观。比如，2008年第四季度中国经济增幅下滑至6.8%，而同期美国经济增速更是沉落至－0.38%。在全球经济一体化语境下，在国际金融危机仍未见底，且第二次风潮将要来袭的预判中，要让中国的经济车轮有着8%的增速，自然需要社会各个领域的良好运行来保障。政府对经济如何干预、企业如何获得良好的资金与市场保证、职工如何最大程度地发挥能量，每一环节，都离不开相关权利保障。也只有更加尊重法律赋予政府、企业以及每个人的权利，才能在充分厘清权力与权利边界的基础上，让我们这个社会的每一种力量，都能各司其职，各得其所。

　　权利对于2009年中国信心的意义是至关重要的。从微观处讲，只有每个公民的权利都获得充分保障，社会才能在稳定中获得长足的发展。温家宝总理在政府工作报告中，留下太多的掷地有声、直指人心的话语，而这一切，关键都在于通过相关权利保障来实现。比如，“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”，这拷问的是教育公平权利实现；“要把学校建成最安全、家长最放心的地方”，这体现的是公共安全的权利；“要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心”，这与公众的生命权与健康权密切相关；“我们的每一分钱都来自人民，必须对人民负责”与“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”，这些都要靠公众知情权的实现来完成。这一切都说明，公民权利无处不在，权利落实的每一个细节处，都是产生信心之源。

　　“信心比黄金和货币还要贵重”，这是去年在夏季达沃斯论坛上温家宝总理说过的话。不论是经济增长，还是民生权利，离开信心的助推与维系，都会变得失重与无根。住房、医改、社保、教育、就业……任何社会领域的问题解决，都需要信心，这些信心产生，都离不开相关群体权利的实现。而权利实现，离不开相关的制度保证，也离不开良好的权力品质。而这些制度保证与权力品质又要从哪里来呢？其实答案很简单，民主与法治就是这一切来源的唯一路径。

　　就像“让人民群众知道政府在想什么、做什么”这句感性直白的话，从温家宝总理那里说出来到每个公民的真正知情，这条路上就布迹着无数权利实现的考题。只有民主与法治的框架，才能交出一个又一个完美的答案。而每个公民的信心，就在这些无数的答案中。这些信心，也就是中国实现2009年伟大抱负的信心之源。