作者：冯海宁(北京　媒体人)　

　　成都市政府将通过发放消费券的方式拉动内需。日前，成都市民政局率先宣布将拿出价值3791万元的消费券，发放给全市城乡低保、农村五保及城乡重点优扶对象，每人100元。(12月12日《成都商报》)　

　　要想扩大内需，不能固守传统手段，还需要借鉴和探索更多的刺激手段。1999年，日本就为提振经济派发过消费券；今年底，我国台湾也将派发消费券，人人有份，每人3600元新台币；11月份，香港商界建议政府派发消费券也引起热议；几天前，联想控股总裁柳传志就公开表示发放消费券有助于促活经济。　

　　成都派发消费券，政府的财政投入就能撬动一定的私人资金消费，拉动相关商品的生产和经营，从而起到“乘数效应”。之前，成都市是直接给弱势群体发放50元现金，这次直接发100元消费券，金额上翻了一倍，在刺激消费的同时，也增加了弱势群体的福利。　

　　当然，坊间也有反对派发消费券的声音。理由是，当年日本派发消费券后只增加了约三成消费，高达六成八转为储蓄，对于刺激民间消费的效果相当有限。这种现象称为“替代效应”，即花去消费券所允许的消费金额，以替代原本自己必须自掏腰包使用的日常消费开支，将原本必须使用的资金转为储蓄。　

　　在笔者看来，不必为此过度忧虑，因为成都派发消费券的时机恰当：一方面是选择在两节临近之时派发消费券，这个时间点居民一般都会增加消费支出，何况，消费券不是现金。另一方面，为应对金融危机，沃尔玛(中国)等大零售商已经开始规模化降价销售，其他中小商家很可能跟进，这在一定程度上有利于刺激消费。需要特别注意的是，政府选择商家和派发消费券的程序应公开透明。　

　　不过，也应看到，成都派发消费券只是面向部分弱势群体，而不是人人有份。如果能逐渐向中低收入者延伸并提高消费券的金额，无论是对于拉动内需还是对于改善民生，效果也许会更好。