作者：骆玉方

　　进入9月，多位中高级官员在襄汾溃坝和"问题奶粉"等重大安全事故中因问责而辞职或被免职。可以预见的是，随着我国建设责任政府的力度不断加大，官员非正常"下马"现象也不断增多。然而，近年来有些官员被问责后又很快复出，而复出的程序又不公开透明，致使社会上议论纷纷。人们在肯定果断问责的同时，对这些官员被问责后涉及"复出"的程序也比较关心。(见10月1日《瞭望》)

　　人们关心"问题官员"的复出问题，是因为那些在重大事故中丢了"乌纱帽"的官员，往往在"问责风暴"过后又悄然复出，几成政坛新"惯例"。稍作回顾，我们会发现——

　　2003年"非典"时期，包括孟学农、张文康在内的千余名各级官员，因隐瞒疫情或防治不力而被"问责"，黯然下台。但其后不久，张文康转任宋庆龄基金会副主任，并当选全国政协科文体委员会副主任，而孟学农则获任国务院南水北调工程建委办公室副主任，后任山西省省长。国家环保总局原局长解振华因2005年11月松花江污染事件引咎辞职。不到两年，其名字又出现在国家发改委网站新领导名单中。2003年12月23日，重庆开县井喷特大事故夺去了243条人命；2004年4月，中石油老总马富才引咎辞职，后复出任国家能源办副主任……

　　最令人吃惊的是"原国家统计局局长、现中海油高级研究员"邱晓华的复出。2007年1月23日，新华社发布消息称，邱晓华在任国家统计局领导职务期间，收受不法企业主所送现金；生活腐化堕落，涉嫌重婚犯罪，被开除党籍，并给予行政开除处分，移送司法机关处理。在随后的一年多时间里，有关邱晓华的情况却未见有下文，也无正式的消息披露。今年8月28日，人们在一篇文章的署名中突然发现，本该已沦为阶下囚的邱晓华竟陡然"变身"为大型国企"高级研究员"了。这个过程，使公众在"云山雾海"中留下不少的悬疑。

　　说实话，人们对于此前进行的所谓问责制本来就有这样那样的看法。事实上，在不少地方，官官相护已成为官场通病，而所谓问责，只不过是一个象征性的动作和平息众怒的权宜之计罢了。等事故过去了，群众的不满情绪平息之后，被问责者往往官复原职，要么异地做官，要么平调到其他岗位。对此官场把戏，群众早已司空见惯，且深恶痛绝。

　　当然，并不是说对"问题官员"就该一棍子打死，永不起用。人们只是希望他们复出的过程应当公开透明，让大家看个明白。诚如南开大学博士生导师齐善鸿教授指出的那样，"如果官员复出过程不公开、不透明，这不仅违背了问责制对失职者进行惩罚的初衷，也在形式和过程上，破坏了公众对政策的信任感，弱化了问责，弱化了对他人的警示。"

　　有专家认为，目前我国已经有了较为完整的官员问责制度，应该尽快建立官员复出机制，使官员复出更加制度化、规范化。"什么情况的人可以复出，复出的原因是什么，都应明明白白地公之于众。因为这些人被免或者辞职的时候，不可避免地成为了社会各界关注的焦点，那么，在他们复出的时候，也同样需要有个对公众告知的程序。"对此见解，我深以为然。