一个只有11名工作人员的非常设机构——安徽省砀山县干部作风、部门行风建设领导小组办公室(简称“两风办”)，在短短数月内，掀起了一座县城的吏治风暴。正是这个机构，在一次检查活动中，判将近7成的县直机关单位“不及格”，其中，像政法委、法院、人事局等实权部门都低于60分的及格线。此外，这个机构还公开通报多名实权部门负责人，建议开除多人。他们所有的活动，都向社会公开通报，并不遮掩、护短。一个非常设机构何来如此大的权力？它为何没有流于形式？其提供的可“复制”空间又有多大？(8月4日《新安晚报》)

　　一个临时性的11人的“两风办”能有多少特色？稍微分析一下网络舆论，可以看出 “两风办”的美誉度其实源自执行力。任何制度和机构的生命力都不可能存在于繁文缛节的字面上。如果没有执行力，制度只能是看上去很美的一纸空文，不仅不能产生现实的影响力，反而会成为潜规则戏耍与嘲讽的对象。同样，如果没有执行力，机构就只能是一个喋喋不休的“纸老虎”，不仅不会对现实产生正面的规范作用，而且还可能间接起到纵容和破坏的效果。所以，无论是制度还是机构，看其价值时，都应该听其言，观其行，从实际行动判断一个制度是否是有效力的制度，一个机构是否是有能力的机构。

　　恰恰，砀山县“两风办”就在其职责的行使中表现出了令人敬佩的执行力。首先，他们具有制度的执行力，敢于实事求是地打分，并提出开除建议。要知道，在一个县城大的地方，实事求是地为别人挑刺并不是一件简单的事——错综复杂的人际关系，低头不见抬头见的生存空间，难免让一些小范围的考评成为一种变相的赞美。但“两风办”却牢记其职责，以事实为依据，实事求是地对待每一个考评对象，他们的表现配得上“两风办”的称号。甚至，我们可以从敢于较真的“两风办”身上看到思想解放的成果——实事求是，让实践检验最终的成果。

　　更难得的是，“两风办”具有传播的执行力，他们懂得如何让制度的运行更为严格与准确，懂得信息的公开、传播的畅通，才能真正塑造机构的形象，获得社会的信任。所以，他们没有任何遮掩与回避，而是将所有的活动公开，让公众看到真相，看到自身的行为，看到一些人眼中所谓的内部信息。如果没有对传播的执行力，本着多一事不如少一事的思维，想着只要上级满意就可的信条，是不会把社会看成是传播的领域，把公众看成是传播的对象的。而没有了传播的执行力，制度的执行力并不能得到最终的保证，因为在公众看不到的地方，一切都可能发生，而且在发生后还可以呈现出被修饰的“真相”。

　　乾羽(高校教师)