作者：马涤明

　　7月30日中午，重庆市渝中区两路口综合执法大队4名执法人员在大田湾体育场附近进行执法，在欲暂扣占道经营摊贩刘建平的手推车时被拒，3人暂时放开了刘建平。不久，一名城管执法人员趁刘建平不备，对其胸口实施拳击，导致其当场倒地，送医院抢救无效死亡。(新华网7月31日)

　　挨了无数的舆论板砖，进行了无数次的“深刻反思”，加强了无数次“强化教育”，还有300城管局长“郑重承诺”，城管暴力事件仍旧时有发生。再次发生的城管打死人事件，简直令人谈城管而色变了。

　　我们不该相信城管队员天生都是冷血，都是野蛮好斗之人。如果我们总是抱着宁信其恶的思维方式解释城管暴力现象，而不认真探寻暴力背后的深层次原因，那么无论“深刻反思”还是“郑重承诺”，都很难从根本上解决频发的城管暴力问题。

　　城管执法的内容多是清理占道经营，执法手段多是没收经营工具与商品，执法对象主要是那些靠小本生意来养家糊口的摊贩。管理与被管理、处罚与被处罚、没收与反抗，这些直接联系着生存问题的交锋，原本就充满着强制与争斗，无时无刻不潜伏着诱发暴力的因素。城管暴力的背后实际上是“城市面子”与“小贩肚子”的矛盾，进而产生了城管强制执法面对小贩必然抗争的博弈。城管被无情地推到了带有暴力色彩的矛盾前沿，暴力执法、以暴制暴也就很难避免了。

　　职能多样性带来权力多重性，不要说一般平民百姓对他们的职能和权限搞不清楚，就是一级政府，恐怕也很难弄得明白。在这种体制下，城管会轻易突破底线滥用权力。

　　最近全国发生几起影响稳定的暴力冲突事件，我们已然意识到“其中必有深层次原因”，深层次原因之一，地方领导干部已有表述，就是权力没有收束，越位滥用，甚至把权力当暴力用，激化矛盾。维护社会稳定，公权部门首当反思，明确权力边界，正当使用权力，不要做不稳定的导火索。