张若渔：免费公交是不是乌托邦

    作者：张若渔

　　从7月1日上午开始，湖南省常宁市城区的公交车全部免费乘坐。此举开了湖南省先河。(相关新闻见今日本报29版)

　　免费公交是一个很美好的愿景，但真正实施起来又不免让人疑虑重重。

　　应该指出，免费公交绝不能是政府一时激情的产物。作为一项牵扯众多的公共福利措施，从提出动议到付诸实施的每一步骤，都应经过科学严谨的考证，并构造完备、强大的执行力。而其中最关键之处莫过于政府财政的倾力付出，但恰恰是这个最重要的节点，让人不能放心。

　　政府岁入各地迥异且年有不同，财政拮据地区不消说，即使财政充盈地区也不无可能以目前之考量透支未来之信用。这可能就是为什么常宁市副市长婉拒采访，强调“试运行期间，不方便透露详细情况”的原因。从中不难看出，常宁市政府对发展免费公交的信心也并没有建立在磐石之上。

　　另外，我们还不得不考虑公交免费之后所招致的包括人员和车辆资源在内的骤然紧张。如果免费之后的公交车甚至不能维持起码的关怀底线，那免费的意义就令人怀疑。还有，乘客增加必然需要政府购置更多的公交车，开辟更多的公交线路，付出更多的保养维护费用，而这，其实已经超出“免费公交”的讨论范畴，那么，政府决策规划、政府财政当真准备好了吗？

　　其实，人与路的矛盾，我们还是应回到节制公车的老话题上。如果不能节制公车激增，公交优先也好，免费公交也罢，都不过是个乌托邦。湖南 张若渔