大众日报：从牙防组事件吸取教训才是第一位

　　在不久前的卫生部新闻发布会上，牙防组的“罪状”被确定为违规收取认证收入，负责人违规领取补贴、财务管理混乱。而与媒体和公众声音不同的是，6月13日的研讨会上有主管部门官员称：“牙防组成绩是第一位的，问题是第二位的。”结果，为牙防组“喊冤”，成了这次研讨会的主要声音。（6月19日《京华时报》）

　　说实在话，那些确实为牙病防治工作做过具体工作的老专家，对牙防组怀有一定的依恋情结，觉得“成绩大于问题”，笔者持理解态度。但是，在这样一个特殊时刻为牙防组喊冤，不能不给人一种“以功掩过”的印象，对于杜绝类似事件再次发生，实无助益。熟悉业内情况的人都知道，牙防组成立18年，成绩一，是倡导成立了每年9月20日的爱牙日；成绩二，是组织了两次全国口腔流行病学调查。笔者不否认这两项工作对推动我国牙病防治起到的正面作用，但这样的成绩，并不能抵消违规收取认证收入、负责人违规领取补贴、财务管理混乱等严重过错，从净化市场环境的角度考量，任何评功摆好，都是没有意义的。

　　的确，当初成立这样一个机构，确实有一定的历史背景可以解释，但在随后牙防组的职能定位、运转模式、业绩指标等重要管理，特别是后期出现的从赞助到认证等违规行为的出现，作为主管部门的

　　牙防组的“过”是不容掩饰的。但，挂靠在国家部委机关、类似牙防组式的机构还有很多，其共同特点是：在不占编制，没有经费的情况下，却硬要“干事”；在不是法人机构，不具备独立行为人资格的情况下，却要拉大旗作虎皮，为谋取灰色利益留下空间；在工作职责相对虚化，工作目标难以量化的情况下，别看是在养闲人，却能罗列出一长串的“成绩清单”……

　　牙防组事件给我们许多警示，最重要的，是各方都要从中吸取教训。应该看到，牙防组之停摆，并不意味着众多类似机构同样走到了尽头。因此，有关部门应该抓紧对此整顿。首先要明确下属的这些机构，到底是机关的内设机构，还是要独立进行社会活动。属于前者的，或并入机关，或撤消了之；属于后者的，应交给工商、民政等部门，按照法人机构的相关规定管理。只有这样，才能从根本上杜绝类似现象再次发生。