办咨询执照却违规招生

　　我市1880家教培机构涉违规经营

　　本报讯( 记者马辉 通讯员张镝)昨天，市工商局通报，从今年5月起，市工商局开展“社会化培训办学不规范”的专项整治工作，共查出违法违规经营户1880户，其中涉嫌无照经营有854户、异址经营有422户、超范围经营有541户，涉嫌虚假宣传的有63户。

　　据估计，全市约有7000多家教育培训机构，通过教育部门审批的合法教育培训机构，只有400多家。从今年5月，市工商局开始查处“社会化培训办学不规范”的问题，共查出违法违规经营户1880户。目前，工商部门已逐户下达责令改正通知书；已立案查处20起。

　　昨天，记者随工商执法人员，来到鲁巷联合国际19楼，看到“前程教育”光谷校区内，挂着“最受欢迎机构”“最爱教育品牌”等荣誉匾牌。其中，“湖北省教育规划领导小组”颁发的2006-2007年度的“湖北省十佳家教辅导品牌”的匾牌格外醒目，说明该校区不仅在从事教育培训，而且历史悠久。

　　据工商人员介绍，该公司注册名称是武汉前程世纪教育科技发展有限公司洪山分公司，经营范围是教育咨询（不含出国留学与中介）、商务信息和企业管理咨询等，没有“教育培训”的经营许可。此外，根据《广告法》，不得使用“最”“唯一”等绝对化语言，可该校区却对外宣称是“最值得学生家长依赖的培优品牌”。

　　根据相关规定，教育培训机构必须具备“教学场地、办学资金、师资力量、办学设施”四大条件，才能取得《办学许可证》。一位了解教育培训内幕的王先生告诉记者：光是办学面积就要有500平方米，一般校区很难达到；家长又都愿意就近培训，校区太大，招生也是问题。

　　找到了500平方米的场地，每个校区都要到各区的工商、教育或民政部门办理相关注册登记；还要到房地部门，办理房屋安全鉴定手续；到消防部门，办消防许可证；到物价部门办收费标准的手续等等。

　　此外，还要定期向税务部门报送财务报告，而不少企业由于财务账目混乱，根本无法提供财务报表，有些靠偷税赚钱的培训机构，也不可能主动报送财务报告。

　　没有《办学许可证》，又是怎么从事了教育培训呢？一位工商人员向记者揭露了其中的猫腻：相比较办学许可证，办一张“教育咨询”的执照就容易多了，只要有营业场所和公民身份证，就能够办下来。但是这类“教育咨询”的执照，只能从事“教育咨询”，而不能招收学生，从事“教育培训”。

　　据估计，武汉市约有7000多家教育培训机构，除400多家经教育部门审批外，多数属于违法违规经营。违法机构这么多的根本原因之一是：法律“空白”。根据2013年修改的《民办教育促进法》，在工商部门注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。可这一规定，至今仍正在制定中。

　　为此，有关人士建议：根据当前武汉教育培训机构的现状，应该由各区政府牵头管理，协调工商和教育、消防、民政、物价等部门，“多管齐下，齐抓共管”，才能使“无证驾驶”的培训机构驶向正道。记者马辉

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