变化：普查首次纳入外籍人口

　　在昨日召开的新闻发布会上，北京市统计局巡视员、北京市第六次全国人口普查领导小组办公室常务副主任顾兖州表示，此次人口普查标准时点为11月1日零时，主要内容是人口和住户基本情况。包括姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。此次普查对象与10年前的普查不同，首次纳入了外籍人口。此次普查范围分几类：我国境内的自然人，比如常住人口、港澳台侨人员、外籍人员；在境外但未定居的中国公民，比如驻外使馆人员、出国留学人员、外派劳务人员。已在国外定居的中国公民不属于普查对象；来华出差、旅游等短期停留的外籍人员也不普查。1

　　特点：写字楼地下室列入普查

　　此前，北京已经开展了普查区域划分和地图绘制工作。通过最新航拍图和相关地理数据，结合实地踏查，已经完成了全市地理信息的核实和更新，并将对全市所有建筑物进行核查。据介绍，此次普查将全市划分为6600个区、8万多个普查小区、核实全市280万至300万栋建筑物。顾兖州表示，由于人都是居住在建筑里，所以围绕建筑物普查是最可靠的。此次的普查包括北京所有建筑物，比如居民楼、地下室、写字楼、公共设施等。通过此项工作，摸清每栋建筑物内住房单元数，科学得出住宅人数等。

　　效果：清晰了解人口构成情况

　　此次普查约需要10万名普查人员，7月底全部到位，北京将对他们开展普查业务、相关法律法规、入户调查技巧等培训工作。顾兖州表示，普查经费由中央补助和市级财政两方面保障。预算大约为2.9亿元，多数用于普查人员的聘用经费。据了解，普查员月均1500元以上。据介绍，整个普查工作将持续到2012年6月结束。此次普查数据，则将在2011年七八月发布。届时，北京人户分离的有多少、流动人口有多少、每年出生和死亡人口有多少，都能有比较清晰的了解。

　　难点：人户分离情况严重

　　顾兖州称，各国在人口普查上都存在重登和漏登的情况，特别是漏登比较多。普查存在一定的难题。首先，人户分离情况普遍，北京大量人群居住地和户籍所在地不在一个区域。为此，此次在普查中，对于流动人口，只须登记居住地即可；对于本市户籍的人口，户籍所在地和居住地都要进行登记。

　　关键词：户籍整顿

　　京籍超生人口等可落户

　　借此次人口普查，北京将进行户口整顿和摸底工作。据介绍，这项工作8-9月开展。目的是摸清人户分离人口、流动人口、外籍人口等数量。顾兖州介绍说，户口整顿期间会涉及一些户口政策，应销未销户口的居民应该通过户口整顿销户口，应落未落户口的人则应该通过户口整顿落户口。据了解，由于拆迁等因素，目前北京部分老城区，存在人已经搬走、房子已经拆迁，但户口还依然存在的现状。市统计局表示，对于这样的户口，此次将予以销掉。此外，一些死亡人口未销的户口也要予以销去。同时，部分需要落户的人员也将予以落户。包括北京户籍的超生人口以及手持几种证件的人员，包括劳改释放证、复员转业证、迁移证等。

　　关键词：普查建筑

　　所有建筑标注抗震级别普查中必然要依托建筑物。此次普查，将对北京市280万至300万栋建筑物逐一核对。了解每栋建筑的年代、建筑结构等信息，并提供给市相关部门，然后确定每栋建筑的抗震级别。市统计局表示，统计之后，将根据需要对房屋进行加固或修缮。

　　关键词：健康状况

　　新增60岁以上人员健康状况此次普查分为三类：短表、长表和外籍人员登记表、死亡登记表。其中短表需要填写18项；长表需要填写35项。在长表中，新增了60岁以上人员健康状况的填写。市统计局表示，北京已经进入老年社会，这项填写也是为了更好的为老人服务。同时，人口死亡登记表填写，则主要是反映前一年之内出生和死亡率的情况。

　　关键词：资料泄密

　　数据不用于普查以外目的一些普查对象担心，个人资料可能会成为行政部门进行处罚的依据，比如没有办理暂住证的、超生的等。对此，市统计局表示，普查资料将严格保密，不用于普查以外的目的。对泄露或向他人提供普查对象资料的行为，依法追究法律责任。

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　　基本方案

　　第六次全国人口普查以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供基本国情国力数据，为党中央、国务院以及地方各级人民政府宏观管理和科学决策服务。

　　人口普查是一项重大的国情国力调查。2000年第五次全国人口普查以来，我国的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次全国人口普查，将查清十年来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。因此，通知要求，各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力普查的宣传动员和组织实施工作。第六次全国人口普查将采取全员制普查，也就是说普查将涉及到每个家庭和个人，将做到调查员入户中调查。普查将涉及性别、年龄、婚姻、住房、就业和迁移等多个方面。第六次全国人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人口，作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口，作为集体户。第六次全国人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。