近日，美国知名杂志《福布斯》推出2009年全球税负痛苦指数排行榜，中国内地紧随法国之后，居全球第二。

　　“《福布斯》从各国诸多税种中选择了几个税种进行统计，测算时用的是名义税率，方法存在问题。”中国社会科学院价格与税收研究室副主任张斌说。

　　中国人民大学财政金融学院教授安体富介绍，以个人所得税为例，《福布斯》测算时将我国个税的名义税率定为45%，实际上，我国个税是按九级超额累进税率征收，最高税率才45%，而真正按45%缴纳的人并不多。“从世界范围来看，没有哪个国家的实际征收税率能达到名义税率水平。我国也是如此，名义税率比实际征收的税率高。”安体富指出，各国税制结构不同，一个榜单无法全面反映一个国家的税负情况。

　　从国际上的惯例来看，评价一个国家税负的整体情况，有公认的科学标准：税收收入占GDP的比重，即宏观税负。

　　中国人民大学财政金融学院教授朱青指出，近几年，我国税收收入保持较快发展速度，但也应看到，我国目前的宏观税负水平仍较低，去年仅为18%。“这一比重与发达国家40%至50%的宏观税负水平相去甚远。”朱青说。

　　相关研究发现，凡是公共服务水平高的国家，其宏观税负水平往往较高。“我国也应逐步提高宏观税负水平，要想实现这一目标，一要逐步改善税制，二要完善税收管理。”朱青指出。据人民日报海外版