发生在阿克塞哈萨克自治县境内的哈尔腾国际狩猎场的一起捕杀野生动物的案件，让3头国家一级保护动物野牦牛和1头国家一级保护动物藏野驴在枪声中瞬间毙命。和枪声一样令人震惊的是，这起“血案”竟缘于敦煌市一名人大代表与他人的策划和组织，敦煌市、阿克塞县和嘉峪关市的11人参与。

　　发生在国际狩猎场的“血案”

　　大自然的鬼斧神工，造就了祁连山及其西端当金山一年四季不同的胜景。1月，虽然冰雪封山，但祁连山和当金山以及当金山周围的哈尔腾国际狩猎场依旧绮丽无比。辽阔的哈尔腾草原上，汹涌澎湃的哈尔腾河和周围的峡谷，令无数人神往。

　　哈尔腾国际狩猎场植被繁杂，草质柔软，山间宽谷空间宽裕，是野生动物的天堂，拥有野牦牛、藏野驴、雪豹等11种国家一级保护动物，盘羊、岩羊、鹅喉羚、藏原羚等二级保护动物17种。

　　资源密集处，是维系人类生存和发展的富地，也往往让不法分子铤而走险，哈尔腾狩猎场也不例外。

　　2009年1月3日，一伙不法分子潜入美丽的哈尔腾草原，一阵阵零星的枪声划破了草原的宁静。阿克塞县林业局的兼职巡防人员发现有陌生车辆潜入并有捕杀野生动物的嫌疑，便立即通过卫星电话向阿克塞县林业局报告：有人在哈尔腾国际狩猎场非法猎捕野生动物，新A·45119号越野车有重大嫌疑。

　　1月4日下午4时许，接到阿克塞林业局的报警，阿克塞县公安局立即派出刑侦大队民警，与林业局森林公安民警一道赶赴国道215线长草沟等出入哈尔腾草原的各个要道盘查。经过4个多小时的围追堵截，于当晚9时截获新A·45119号丰田4500型越野车，控制了苏浩英、任强、付生林、杨忠等4名嫌疑人。民警依法搜查，在该车后备厢发现了被肢解的野牦牛肢体和2把斧子、5把单刃刀、1把剁刀、5发半自动步枪、子弹等作案工具。

　　经连夜审讯，苏浩英、任强交代了他们与另外7人潜入哈尔腾草原捕杀野牦牛和藏野驴的基本犯罪事实。警方顺藤摸瓜，经过5天5夜的侦查破获了这起特大非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案。

　　人大代表“倡议”打猎

　　截至1月14日，11名参与此案的嫌疑人中，3人投案自首，4人被抓获，2人潜逃，2人另案处理。至此，一起特大非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案告破。然而，案件的发生竟缘于敦煌市一名人大代表和他人的策划，参与捕杀的9名嫌疑人中，还有电视台记者、水管所所长等国家公职人员。

　　现年54岁的陈家住敦煌市，案发前系敦煌市沙洲镇环卫队队长，还是敦煌市第十五届人大代表；现年51岁的苏浩英是敦煌市阳关水管所所长；现年60岁的敦煌人于洪范对于捕猎则堪称经验老到；现年50岁的白金根则是同伙刮目相看的“神枪手”。此4人与分别生活在敦煌市、阿克塞县和嘉峪关的其他嫌疑人虽然不在同一个地方生活，不少人相互之间也互不相识，可他们因为都有捕猎这一嗜好而走到了一起，且在明知捕杀野牦牛等国家一级保护动物属违法犯罪的情况下铤而走险。按照苏浩英的说法，“一是我喜欢打猎，二是想要些野牛的骨头食用。”而其他嫌疑人的动机则是“爱好”或“想吃野牛肉”。

　　苏浩英交代：“2008年的12月，我到一茶叶店喝茶，和陈说起了打猎的事，临走时陈说，等有机会了就给我打电话。2009年1月2日晚10点左右，陈突然给我打电话说，去哈尔腾打猎的事安排好了，我们去两辆车，阿克塞还有一辆车，明天早上6点在阿克塞宾馆见面，让我赶紧准备。”

　　按照陈的安排和提示，苏浩英当晚立即给朋友任某打电话借用此人的丰田4500越野车。随后，任某的弟弟任强接到苏浩英的电话开车赶到，苏浩英把准备好的水和食品装到了车上，要求任强1月3日凌晨4点接他。当晚，苏浩英打电话预约敦煌市南湖乡电视台记者白金根，与陈约定了出发时间。

　　据了解，陈与苏浩英相约前往哈尔腾草原打猎之前，已经与于洪范进行了预谋和策划。1月2日，于洪范和家住嘉峪关的铁路退休职工李宴阁前往阿克塞县宾馆，与家住该县且熟悉哈尔腾草原环境的王生华、刘英平进行协商并进行了安排，陈通知苏浩英和敦煌市杨家桥乡月牙泉村村民曹平进行准备。

　　1月3日凌晨5时许，任强驾驶丰田越野车，先后接上苏浩英、白金根，与曹平驾驶、陈乘坐的一辆213吉普车赶赴阿克塞县宾馆，接上于洪范和李宴阁，向当金山进发，在进入哈尔腾国际狩猎场的路口与刘英平驾驶、王生华乘坐的一辆皮卡车汇合，3辆车载着9名嫌疑人潜入哈尔腾草原实施捕猎。

　　全副武装制造“惨案”

　　纵观此案的发生过程，用“有组织、有策划”等字眼描述案件的性质一点也不为过，不仅案件的组织策划由来已久，而且，嫌疑人使用的作案工具也很专业，其中不少人捕猎的经验也不失“老到”。

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　　出发前，所有嫌疑人都进行了充分的准备，每辆车不仅都配有1部对讲机，还带有猎枪和数量不小的子弹、大板斧、屠宰刀等专业工具。

　　嫌疑人携带的4支猎枪中，1支猎枪是曹平所持，1支自制猎枪是苏浩英所带。苏浩英交代，他的枪是他用零件自制的，所用15发半自动子弹是他向陈要来的。白金根交代，他所持的1支半自动猎枪以前在他父亲家里。案发前，该枪由他弟弟从别人处索要回父亲家中。王生华交代，他所拥有的1支双管猎枪是他2004年从一个不知姓名的青海人手里买来的，“当时我收到了一条‘出售枪支’的短信，我按那个电话号码和对方取得联系，过了两天在当金山山顶，我用1500元从那个青海人手里买了猎枪，他给我送了10发子弹，我将枪和子弹带回家存放至今。”

　　1月3日中午12时许，于洪范、陈等人在哈尔腾草原大黑沟西坡发现野牦牛，用对讲机喊话请求枪支支援。白金根接到喊话，携带枪支乘坐刘英平驾驶的皮卡车赶到，随后换乘213吉普车与陈等人追赶并开枪打死1头野牦牛，于洪范、曹平、陈、王生华等人将野牦牛分解后装车。下午5时许，皮卡车行驶到哈尔腾草原迭勒列开一带遇到1头藏野驴，白金根、王生华先后开枪，打死藏野驴，与司机刘英平将藏野驴装车。随后，213吉普车因油料所限，由曹平驾驶，陈和李宴阁乘坐，提前返回。而其余嫌疑人分乘丰田越野车和皮卡车返回时，在哈尔腾草原大青沟一带发现2头野牦牛并追赶，苏浩英、白金根先后开枪，2头野牦牛毙命。他们将其中一头野牦牛的四条腿和部分肋骨分解后装车返回敦煌市，因车载所限，另外1头野牦牛被搁置在草原上。

　　当晚，苏浩英通知不知情的敦煌人付生林、杨忠(此二人另案处理)次日到哈尔腾草原拉死牛。次日，几人乘坐任强驾驶的丰田越野车，携带斧头等工具进入哈尔腾草原大青沟，分解并运送剩余的半只野牦牛和未分解的一头野牦牛回敦煌，行至国道215线长草沟时被阿克塞警方截获，犯罪行径败露。

　　猎杀“珍宝”法律难容

　　1月4日晚，阿克塞公安局连夜审讯任强、苏浩英及付生林和杨忠，1月5日，任强、苏浩英被刑事拘留；1月7日，白金根被抓获，王生华、刘英平投案自首；1月13日，陈投案自首；1月14日，李宴阁被抓获。至此，11名嫌疑人中，2人另案处理，5人归案，于洪范、曹平外逃。

　　此后，陈、王生华、刘英平、李宴阁等4名嫌疑人具有投案自首或犯罪情节轻微等情节，阿克塞公安局对此4人取保候审。

　　由于嫌疑人陈的人大代表身份，2月3日，阿克塞县人民检察院向敦煌市人大常委会报请许可对陈采取强制措施。2月9日，敦煌市人大常委会许可阿克塞县检察院对陈采取强制措施。

　　2月10日，阿克塞县检察院以涉嫌非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪为由，决定逮捕除付生林和杨忠外的9名嫌疑人。2月16日，酒泉市检察院批复了阿克塞检察院的批捕决定。

　　办案人员介绍，《中华人民共和国刑法》第341条规定：非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，情节严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处3年以下有期徒刑，拘役、管制或者罚金。

　　不法分子的犯罪行径，最终必将受到法律的严惩。然而，一些公职人员参与此次犯罪活动，让人匪夷所思。阿克塞县林业局曹斌义局长愤慨地说：“过去有人说捕杀野生动物者大都是农牧民，现在的事实说明，农牧民的素质和觉悟不见得比一些领导干部低。大量事实还说明，这些年，当地的农牧民中间很少发生捕猎行为，而且还经常会出现农牧民拯救病残野生动物的现象，遇到捕猎行为还会通过劝说、报警等方式阻止。”

　　曹局长还说：“事实上，通过收缴枪支和宣传发动，当地农牧民现在也没有条件捕杀野生动物，而一些领导干部或公职人员如果利欲熏心，往往会成为野生动物的敌人。”

　　保护野生动物任重道远

　　哈尔腾国际狩猎场位于阿克塞县城南200公里的哈尔腾宽谷内，夹于党河南山和土尔根达坂山之间。奔腾不息的哈尔腾河养育了哈尔腾草原，是阿克塞哈萨克民族的母亲河，河水流经之处生机盎然，牛肥草壮。哈尔腾国际狩猎场总面积126平方公里，海拔3000米-3300米，属于高寒草原。

　　据阿克塞县林业局曹斌义局长介绍，1988年，经国家批准，国家林业局在哈尔腾草原建立了“哈尔腾国际狩猎场”，这里被开辟为一条狩猎旅游线。但是，要进入狩猎场享受狩猎的乐趣，必须向国家林业局提出申请并获批准。但国家林业局对所捕杀猎物的对象和数量是有严格规定的，每年批准捕杀的野生动物数量平均四五头，至多是即将被自然淘汰的二级动物，作为野牦牛、藏野驴等国家一级保护的珍贵、濒危野生动物，任何单位和个人是不能捕杀的。曹局长说，哈尔腾国际狩猎场仅仅面向国外，不对国内开放，狩猎也是一种野生动物的再利用，与保护不冲突，2005年起，国家林业局已停止批准狩猎。

　　记者了解到，作为哈尔腾国际狩猎场的管理单位，阿克塞县林业局近年来采取一系列行之有效的措施保护野生动物。林业局长期深入牧区并通过国内外媒体进行宣传，提高农牧民保护野生动物、防范捕杀行为的意识，配合公安部门加大对非法使用猎捕工具和滥捕滥杀野生动物行为的查处力度，发展了一批责任心很强的兼职森林巡防员，保护效果明显。1998年，林业局配合公安局收缴了农牧民手中的枪支弹药和一些猎捕工具，此后发现销售和制作猎捕工具便依法没收，从源头上消除了猎捕条件。曹斌义说：“这些年以来，狩猎场基本上没有发生捕杀野生动物的现象。”但美中不足的是，由于经费不足，加之狩猎场处于高海拔地区，给林业局的保护和防范工作带来一定困难。曹斌义局长告诉记者：“工作人员到狩猎场巡查时，每次必须有2辆车一并配合才能进行。管护经费的来源主要是狩猎，每年至多10万元；2005年停止狩猎，经费更加没有了保障，靠地方财政拨款远不能满足需要，在此情况下，全民保护是最好的办法。”

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