新疆狼羊争地 狼群活动区域变

　　小人畜频遭狼袭 对狼该打还是该护

　　（资料图片）

　　近年来，新疆频频发生野生动物袭击家畜、毁坏庄稼和房屋，甚至野生动物为觅食袭击人的事件。其中，“狼羊冲突”、“人狼之战”最为突出。有关专家认为，是新疆牛羊太多占了狼的地盘，与其说“狼害”倒不如说是“羊害”。那么，面对“狼羊冲突”，相关部门如何解决？狼，该打还是该护？

　　 狼畜矛盾由来已久

　　在我国，《国家重点保护野生动物名录》将狼定为易危等级。2000年8月1日，狼被列入国家林业局发布的《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》。

　　新疆生产建设兵团森林公安局局长张林告诉记者，在新疆，狼群分布区正由于生态环境破坏而日渐缩小。

　　张林说，长期以来，人们把狼作为害兽加以消灭，上世纪五六十年代，一场轰轰烈烈的杀狼运动在各个牧区展开，野狼在我国大部分地区已经难觅踪影。狼少了，生物链发生了变化，黄羊多了、老鼠多了、草场不够了，于是人们开始毁林开荒、打黄羊、杀老鼠，生态平衡进一步被破坏。

　　直到上世纪八十年代，随着环境保护宣传力度的日益加大，国家对枪支管理制度的不断完善，牧民的法律意识逐渐增强，草原生态环境逐步改善，狼的生存空间也随之增大，数量逐年上升。

　　然而，狼的增加又带来了一个新的问题：近年来新疆阿尔泰山、昆仑山、天山草场均出现了成群的狼，对人畜的危害也越来越大。

　　 狼灾成患赔偿遇难

　　狼群开始不断地骚扰人类———进村袭击牛羊、毁坏庄稼和房屋，甚至对人发起攻击。

　　2004年，新疆乌恰县的报告称，当年全县有2000多头(只)牲畜落入狼口，直接经济损失60余万元。

　　今年2月，新疆温泉县的狼群肆虐成灾。沿阿拉套山的兵团农五师88团、87团、84团及温泉县牧场，普遍存在狼群成患的情况，经济损失超过了20万元。

　　今年10月底，新疆乌苏县赛力克提牧场发生严重狼灾，据估计，以天山灰狼为主的狼群总数在百只以上，已咬死六百多只(头)牛羊，经济损失近60万元。

　　与此同时，新疆多个地方发生狼袭击人并致人受伤事件。

　　今年6月20日晚上，新疆油田公司准东采油厂火烧山作业区32号采油点一名工人晚上出来小便时，被一只狼咬伤脖子和背部，被送往医院治疗。8月12日凌晨，一场人狼大战在该作业区再次上演，被狼袭击受伤后，伤者黄桂友被工友送往医院救治。

　　狼群频频侵袭羊群，那么对于由狼引发的牧业灾害，牧民能否得到赔偿？

　　记者从新疆维吾尔自治区林业厅相关部门了解到，截至目前，新疆区内野生动物对农业、牧业造成的危害，除个别地区政府进行补偿外，多数地区未补偿。主要原因是：新疆尚未出台具体的补偿办法，对野生动物所造成的损失如何补偿、补偿多少没有具体标准。

　　新疆林业厅野生动植物保护管理处负责人说，目前全国只有个别省制定实施了补偿办法，新疆有关部门已进行了考察，以便将来借鉴其补偿办法，申请出台新疆的具体补偿办法。

　　“狼害”还是“羊害”

　　“狼灾”频频来袭，牧民们要求捕杀野狼的呼声也越来越高。而在一片“杀”声中，“护”的呼声也不断高涨。一时间打狼还是护狼成为人们争议的焦点。

　　新疆维吾尔自治区环境保护科研所副所长、研究员袁国映认为，野狼侵入人类活动场所，主要是因为草原上牛羊太多了。

　　记者从新疆畜牧厅了解到，近20年来，在新疆新增的一千多万只羊中，近一半采用放养的方式，由于草原面积不断减少，目前草场载畜量已经达到了所能承受的上限。

　　袁国映说，狼袭击羊群与其说是“狼害”不如说是“羊害”。野狼之所以侵入人类活动场所吃羊，主要是因为牛羊等牲畜增多、活动范围扩大，它们的活动区域与野狼大量重合。袁国映说，野生动物大多是怕人的，在其他食物充足的情况下，一般不会侵犯人类的生活场所。但也不能说狼不能打，根据自治区有关规定，在保护区的狼是不能打的，在保护区外，危害畜牧业的狼应该是可以打一部分留一部分的。

　　如何与狼和谐共处

　　“从保护草原生态的角度讲，关键的一条经验就是不能过度打狼。”新疆维吾尔自治区林业厅野生动物保护处处长朱福德说，在草原上，狼处于生物链顶端，狼的数量减少，其下端的食草动物便会随之增多，最终会使草场因过度啃食而毁坏。

　　朱福德介绍，目前，为解决狼伤人畜的问题，新疆一些地方有计划地组织过捕猎行动，这样的行动都要经过严格的审批，要办理特许捕猎证才行。

　　张林则认为，有计划地捕杀狼群只能暂时缓解矛盾，要想从根本上解决羊和狼的矛盾，最好的方式是用人工种草的方式发展畜牧业。只有这样，才能建立人与动物和谐共处、共同发展的关系。

　　新疆社会科学院副研究员王磊建议，首先政府应该要求牧民们加强对牲畜的看护，严禁无人看管散牧，减少牲畜受到狼袭的机会。同时，对于有重大狼灾损失的牧民，政府应该设立相应基金予以适当经济补偿。建议国家出台专门的野生动物损害补偿办法，并配套专项资金予以保障。其次，要完善野生动物保护法规，在严禁公众捕杀野生动物的同时，应授予野生动物保护与管理部门相应的责任和权力，让他们根据不同情况按法定程序采取捕杀、转移或者非致命性惩罚野生动物，维护生态和谐。

　　潘从武 郭新霞