网上民意应走进休假制度改革的决策程序

　　黄金周的存废问题在网上掀起热议，记者昨日从各门户网站了解到，大约有10万网友投票发表自己的意见，其中54%的网友表示同意取消五一黄金周，增加其他传统节日的休假时间。40%的网友表示不同意，希望在不取消黄金周的前提下，增加传统假日。（《信息时报》10月9日）

　　我国重要的民族传统节日可能通过立法的方式而成为法定假日，这不仅体现了我国休假制度改革的“以人为本”取向，也体现了休假制度最大程度的容纳了民俗和国人感情，迎合了绝大多数网民的心理反映。这是休假制度尊重公民休息权的一个进步。但是这种进步却是以牺牲一个五一黄金周为前提，以缓解旅游景点和相关公共设施“超负荷”和随之衍生的连串问题而预设的，标明我国的休假制度改革还没有从“黄金周”的老路中走出来，把公民休息权与经济进行捆绑仍是休假制度改革的取向，充分尊重公民休息权还是纸上谈兵。

　　尊重公民的休息权，很重要的一个方面是让更多的公民参与我国休假制度改革的实践。事实上，这次改革方案的拟定很大程度上，还是更多的考虑黄金周带有行政强制性的集中休假给经济和社会带来的沉重负荷。在决策层面上更多的注重来自专家和相关行业的呼声，很少关注到公民对休假制度的建设性意见。在网络已经成为更多人生活重要组成部分的今天，网上民意很大程度上反映了公众的意愿。在近乎一边倒的支持将我国

　　依笔者看来，传统节日被纳入法定假日与黄金周存废并不存在因果关系。取消一个五一黄金周，还有一个十一黄金周，凡是集中休假就存在旅游景点和相关公共设施的“超负荷”问题。端午节、中秋节、元宵节等传统节日即使不被纳入法定假日范畴，这一天的工作效率也并不很高，在很多地方传统节日被视为不放假的假日，一些地区还试行串休的办法，为传统节日设立假期。既然民俗不可违，就应该还民俗假日一个法定名份，让国人尽情享受传统节日的欢乐与休闲，这应该是民族传统节日被纳入法定假日的初衷和目标，也还原于劳动者休假的原本意义。

　　40％网友的建议其实也不无道理。取消五一黄金周，并不能从根本上解决公共设施超负荷的实质性问题，还有可能把一些问题变得更为突出。如果要体现更多的人性化理念，我国的休假制度改革应该关注这部分人的声音，在决策层面进行广泛的民意听证，如果适当增加民族传统假日而又不取消五一黄金周的意见进入决策程序，将经济理念上的释放潜在消费需求和缓解公共设施压力，转变成为关注民生理念上的尊重公民休息权，让公民享有更多的休息时间，也许是更为理智的选择。

　　值得期待的是充分尊重公民休息权已经被提上了休假制度改革的日程，不仅关注到了我国民族传统节日无假期的问题，也关注到了带薪休假制度的进一步完善。但是如何使我国的休假制度更趋向民意，还应更加关注公民的网上建议，赋予公民更多的决策知情权和公民休假的自由支配权，正确定位休假制度改革的以人为本取向。