推进市场环境建设　落实专项规划

　　钟阳胜接受本报采访时透露本届泛珠盛会将产生两个区域合作指导性意见

　　推进市场环境建设 落实专项规划

　　■高端面对面

　　第四届泛珠论坛暨洽谈会召开之际，广东省常务副省长钟阳胜在接受本报采访时透露，本届泛珠盛会将产生两个区域合作的务实的指导性意见：《关于进一步加强泛珠三角区域市场环境建设工作的实施意见》、《关于务实推进泛珠三角区域合作专项规划实施的工作意见》。

　　专项规划实施：务实推进

　　问：泛珠合作开展以来，成绩卓著，特别是引人注目地编制了若干个开国内区域合作先河的合作专项规划，请问现在都编制了哪些专项规划？其意义是什么？

　　答：经泛珠三角区域合作行政首长联席会议批准，至2006年底已编制印发了包括综合交通、

能源、科技、环保、

信息化等五个合作专项规划，《珠江流域水污染防治“十一五”规划》目前也已编制完成上报国家有关部门审批。泛珠三角区域合作专项规划是加强区域内相关领域合作的重要指南，是编制区域内省(区)级总体规划、专项规划的重要依据之一，也是内地九省(区)政府审查、审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定特定领域相关政策的依据。

　　问：我们都了解，规划的编制很难，但更难的是规划的实施，请问如何组织实施这些合作专项规划？

　　答：首先，建立规划实施协调机制。明确以目前已建立的部门联席会议、政府秘书长协调会议、行政首长联席会议等合作机制进行协调，保障规划的实施。其次，制定合作专项规划实施措施。比如研究制定贯彻落实国家产业政策以及投资、财税、金融、土地、外经贸、资源和环境等政策的措施；制定年度计划推进合作专项规划实施；加强合作专项规划实施情况监测等。第三，建立规划评估调整机制。包括建立合作专项规划实施年度总结制度、实行合作专项规划评估制度和健全合作专项规划调整制度等。

　　更具体的措施，将会在2007年泛珠三角区域行政首长联席审议通过的《关于务实推进泛珠三角区域合作专项规划实施的工作意见》中体现出来。

　　市场环境建设：推动再上新阶

　　问：建立公平、开放、规范的市场是泛珠合作的主要目标之一，去年对您的采访中您对此有独特的看法，请问经过了一年，市场环境建设取得了什么成果？还将采取什么措施推进？答：一年来，九省(区)相关职能部门在框架协议的基础上，签订了一系列新的合作协议，在安全生产、推进社会主义新农村建设、旅游市场、维护农民工合法权益等方面建立了合作关系，同时各职能部门进一步建立和健全部门领导联席会议等机制。在实践过程中，合作各方在清理具有地方保护性质的法规、改善区域内的投资环境、加强执法合作和联动协查、搭建信息交流网络平台等方面进行有益的探索，为建立公平、开放、规范的市场环境奠定了良好基础，区域经济合作与发展更具有生机和活力。

　　下一步我们将通过建立和健全合作机制，营造公平、规范的法制环境及营造高效、优质的服务环境，尤其是通过制定相关的政策措施来稳步推进市场环境建设。2007年泛珠三角区域合作行政首长联席会议将审议《关于进一步加强泛珠三角区域市场环境建设工作的实施意见》。

　　劳务合作协议：一年新签200多个

　　问：据了解，今年的第四届论坛上将举行劳务合作专题协商会，您对开展泛珠三角区域劳务合作有什么看法？

　　答：2006年，我省有关劳动保障部门与泛珠内地各省区有关部门新签双边劳务合作协议200多个。并组织省内各类企业建立泛珠三角区域劳动力就业安置基地3000多个，帮助各合作省区建立劳动力培训输出基地600多个。实行省内外劳动者统一的《广东省就业失业手册》制度，签署了《泛珠三角区域维护跨省区务工人员合法权益联动协议》，签署了《泛珠三角区域九省区劳动力市场信息联网合作意向书》。

　　我认为目前进一步推进泛珠区域的劳务合作正当其时，重点要研究解决劳务合作政策制度统一协调难、合作资金筹措使用难以及合作平台建设对接难等突出问题，稳步推进泛珠劳务合作。

　　本报记者 谢思佳 程满清

　　见习记者 吴哲