2006和谐石家庄(3)城管一年围着"便民"转

　　本报记者 王春红

　　■阅读提示

　　2006年，城管局所做的一切工作都围绕着“便民”，包括第一次大规模整治户外广告、为街道楼宇“洗脸”、第一次在城市中成立专业考评机构、100条小街巷亮起了路灯、33条小街巷改造方便居民出行等。此外，全国城市普遍存在的顽疾———街头小广告、井盖丢失在石家庄得到了有效治理。

　　■关键词

　　12319城管热线智能化

　　12319城管便民热线24小时为市民提供咨询和服务。目前，该热线正在进一步完善中，预计本月底全市所有城管系统的智能化监控系统将统一纳入此平台，进行统一调度，12319将成为城管数字化管理中心。随着数字化工程的投入使用，可大大提升石家庄市城市管理的科技含量。

　　■访谈实录

　　“2006年，我们做了大量的工作，但还有不足之处，我认为城管工作应永不言好。”谈起2006年所做的工作，石家庄市城管局局长崔金刚很有感触，在他眼里，为市民服好务，让更多生活在这个城市中的百姓感到方便、舒心、自豪，是城管部门所追求的目标。

　　管理新：“无缝隙”美化市容

　　记者：在许多会议中，你一直在倡导、号召创新城市管理模式，石家庄城管工作进行了哪些管理上的创新？

　　崔金刚：长期生活在这个城市的人也许对这个城市环境的渐进性变化感受不深，但许多外地游客的褒奖、许多外地城市来石家庄学习，就说明了石家庄的变化。回想这几年我们在城市管理中所走过的不平凡的历程，我认为，要探寻这个城市容貌不断变化的缘由，感受最深的、最重要的就是创新。

　　从2002年，石家庄制定出台《石家庄市城区街道容貌定量考核公示办法》，就开始从根本上扭转过去市容管理的被动局面。2003年，城管系统将360名执法人员连同市管主干道的市容管理权下放到各区，进一步理顺了城市管理体制。2004年，石家庄市开始对民办道路清扫保洁权进行拍卖，首次迈出了环卫市场化改革的步伐。2005年，在整个城管系统全面推行“无缝隙”管理法，引领城市管理进入精细化管理时代。2006年，我们又组建了全国省会城市第一家市容管理考评办公室。聘请12位市容管理、道路桥梁维护、

　　智能化：“数字化工程”推进服务

　　记者：今年在城市管理中提的较多的一个词就是“智能化”，今年，智能化工程的启用为城市的管理带来了哪些变化？

　　崔金刚：建设数字化工程，主要是提高服务效果、服务质量。比如，建立防汛系统，就会为提高防汛决策提供更为准确的依据。公交智能化的启用，使公交部门能够更好地调整车辆，可以及时监测乘客的上车率下车率，一旦出现拥堵现象，可以随时加大出车密度等。通过照明监控系统，不但每年节省电费200—300万元，且对路灯的检修更方便了，也提高了服务效率。再比如，供水监控系统，可以将全市700多眼水井及全市的水压进行监测，从而提高了服务质量。

　　美街道：牌匾新了小巷修了

　　记者：多年来，省会街道上的广告不一、种类繁多，产生着强烈的视觉污染。如今，走在石家庄的大街小巷，洁净整齐、格调雅致、有着大都市冲击力的广告牌匾，让人们对这个城市容貌的变化深有感触，这一年城管为整治广告牌匾做了哪些工作？

　　崔金刚：今年，市城管局采取宣传动员、联合执法和对钉子户进行强行拆除等措施，克服阻力，强力推进了这项工作的开展。截至目前，共拆除户外广告800块近10万平方米。完成了10条牌匾示范街道建设，做到了标准统一、设置规范。同时，按照“成规模整修、高标准整治、出精品、出亮点”的原则，组织完成了中华大街、体育大街、槐安路等沿街单位98栋楼的清洗整修工作，清洗整修面积达50万平方米，对占道经营、露天烧烤和乱贴乱画进行了高标准治理，可以说，广告牌匾整治取得了一定效果。

　　记者：如果大街道代表着一个城市的骨架，那些小街背巷，就好比是这个城市的神经，也更为市民所关注。在今年的小街巷改造及道路改造中城管局做了哪些工作？

　　崔金刚：今年城管局负责的改扩建工程共计18项。其中，新建工程3项、天桥工程1项、续建工程6项、打通卡脖路断头路工程8项。截至目前，自强路、煤机街、谈固东街、友谊南大街等12项工程已经完工。同时，对建华大街、新石南路、南高基路、新华西路等7条道路进行了大修改造，切实提高了道路的通行能力。值得一提的是，今年还安排了1000万元度汛资金，对石纺路泵站、友谊大街泵站以及裕华路艺术中心地带、中山路东明桥地带、北新街等易积水地段的管网进行了维修改造，有力改善了市区的排水能力。此外，我们还对100多家单位、小区的出入口和中山路的破损便道进行了维修。

　　今年，我们主要对33条破旧不堪、通行能力差的小街巷进行了维修改造。同时，实施了无路灯小街巷照明工程和绿色照明工程，100条无灯街道安装了路灯，建设了3条照明节能试点街道。试点街道的建设已成为今年省会的亮点。

　　治顽疾：盯死小广告“看牢”井盖

　　记者：小广告、井盖丢失等城市顽疾，在许多大城市中都难以根治，但这种顽疾在石家庄却已基本得到有效控制，井盖丢失现象也在明显见少，请问在这些顽疾的治理中，主要采用了什么方法？

　　崔金刚：采用市场化的运作，向社会公开招标专业的清理公司，并实行责任制的方式，目前小广告的张贴已基本得到了有效治理。由于街道上的井盖除了城管部门还有14家产权单位，为了有效保护市民的出行安全，目前由城管局主动牵头，要求其他产权单位将自家的井盖都准备在城管部门，一旦市民举报出现井盖丢失，无论谁家的井盖丢失，我们都会迅速补上。另外，为了防止井盖丢失，我们还为39条街道5530座井盖加装了防盗链，使井盖的丢失率下降了50%。

　　■数字解读

　　33条小街巷改造

　　今年城管局对100条小街的路灯设施进行全面改造，对33条小街巷全面改造，彻底改变了沿线居民的出行环境。

　　20座旧公厕改造

　　对20座旧公厕进行升级改造、新建公厕9座和垃圾转运站9座。

　　50台环卫机扫车

　　2006年，环卫机扫车辆增加到50台，全市60%的清扫面积实出了机械化清扫。

　　418辆环保车

　　新购置大型环保车418辆，开辟公交线路19条，安装电子站牌15个，建设新式站亭65座。

　　99条公交线路

　　目前，石家庄市公交车总数已达到了2198辆，其中天然气公交车598部；公交线路总数达到99条。

　　■市民感言

　　门前路平坦通畅了

　　“修好了清水街，我家门前再也看不到尘土飞扬了。”提起省会小街巷改造，家住清水街附近的王先生感慨颇多。他告诉记者，多年来这条路是“夏天一身泥，冬天一身土”，居民就盼着能早日将它修好。如今，路修好了，周围环境也有了大的改变。每天下班回家，走在崭新的路面上心里特舒坦。像清水街一样，原先路面破损严重、坑凹难行的北后街、青年街、阜康路、钟旺街、电大街等33条小街巷，在2006年都进行了整修。目前，这33条小街巷已全部整修完毕，居民们出行的路更加平坦通畅了

　　街灯亮了遛弯人多了

　　如果说小街巷改造将市民脚下路变平，那么100多条小街巷路灯改造，更让市民心里感觉温暖和亮堂。

　　“路灯亮了，晚上遛弯的人也多了。”家住桥头街的刘先生跟记者聊了起来，“原来这条街路灯昏暗，老人们晚上想出门遛弯儿根本不敢。天一黑就只能闷在家里不出门。”

　　家住西里南街的白女士告诉记者，“原先的路灯太暗。改造后的小街，灯亮了，连路都觉得漂亮了。”

　　和刘先生、白女士有着同样感受的还有包括北城街、翔冀路、西里南街、桥头街等在内的在100多条小街巷附近居住的市民。由于这些小街巷的照明设施安装年代较早，部分灯具出现锈蚀，线路也出现老化，还有部分路段没有路灯，附近居民夜间出行极为不便。为此，今年政府部门继去年230条小街小巷改造后，再次对100条无灯街道着手改造。此举得到了省会市民的好评。

　　■2007愿景

　　打造“宜居宜看”城市

　　今后，城管局将完全走出只管主次干道市容环境卫生的误区，树立管理督导全市市容环境卫生的新理念。走出单兵作战的误区，树立协同作战的新理念，树立大城管的格局。

　　继续加快市政公用事业改革发展步伐。大力实施公交优先战略，完善公交场站建设，配置大容量、环保型公交车辆，进一步提高公交分担率和服务水平。继续推动城市管理向细节、内涵和精品转变，并将市民的意见或建议将纳入到明年的工作当中。

　　初步计划投资3000万元，改造30条街道，主要有师范街、谈南路、长征街、东风路、栗康街、合作路等。继续增加