农行股改方案春节前有望明确

　　农行股改方案春节前有望明确

　　整体股改呼声压过分拆，或将享受一定的税收优惠

　　定位农村金融、注资股改、整体上市，这几点基本已成为目前业界对中国农业银行(以下简称“农行”)命运发展的共识。

　　但答案需要在即将举行的全国金融工作会议后才能获得。据透露，上月中下旬全国金融工作会议已处于紧张筹备阶段。业界普通推测，全国金融工作会议将在中央经济工作会议召开之后、春节之前召开。届时，一系列重大金融改革问题与措施，都将被给出倾向性或结论性的说法和方向。“其中应该会包括农行是否会‘整体上市’，以及其股改方案等较为明确的意见。”一位金融业分析人士向记者表示。

　　整体股改可能性较大

　　近日，中国

　　而农行副行长韩仲琦曾表示，农行已经向国务院上报了新的股改方案，方案的核心为整体改制。该方案提出，应先把农行承担的政策性业务损失消解后，再进行相应的财务重组。在完成财务重组后，农行将引进战略合作关系密切的国际银行作为战略投资者。

　　今年年中，“农行是否分拆”的讨论曾引起广泛关注。业内普遍认为，农行股改成本将高达1000亿美元，而且与其他三大国有商业银行不同，农行的改革背景特殊，情况更复杂，面临的困难也更多。

　　四大国有商业银行中，农行由于历史原因，不良贷款余额和不良率一直居于高位。“农行的这些不良贷款，主要是各地方分行造成的，让总行来一力承担，包袱太重了，应该让各地方自己来承受不良贷款。这是赞成分拆农行的一个主要原因。”上述分析人士表示。

　　但从监管部门近期的多番言论来看，整体股改的呼声领先于分拆的论调。“解决目前农村金融问题的确需要一个银行，而农行在农村经营经验和网点等方面有优势，那么，农行保持整体股改就成为必要。”对外经贸大学金融系教授丁建臣认为。

　　多种业务模式突围农村金融

　　农行行长杨明生曾作出明确表示，农行股改的“农”字不能丢，县域金融是农行下一步改革发展重点。

　　有业内人士指出，农行成立之初就定位于农村金融市场，而由于农村经济发展缓慢，多年来形成了巨大的不良贷款，历史包袱沉重。如果进行股份制改革，转变为国有控股商业银行后，依旧服务于农村市场，那么农行的赢利将仍然会面临困境。实际上农行作为商业性银行与服务农村金融体制改革之间的利益均衡问题还没解决。

　　“在农村经营还是有发展机会的。”天相投资顾问公司首席分析师石磊认为，农行如果到城市里跟其他银行竞争，这其实是降低了金融资源的利用效率，为了有效配置金融资源，“可以吸收城市的资源，来扶持农村的发展。”

　　石磊提出，与商业银行的对公业务做法不同，农行可以考虑更多的业务技术。“随着农村企业经营产业化、‘公司＋农户’模式的推广，农行可以参考深圳发展银行的‘1＋N’模式，围绕农业产业链中的龙头企业，设计相关有效的模式，从而适应农村经济的进一步发展。”他还认为，“穷人的银行家”尤纳斯提出的农行联保制度，农行也可以参考，从而尽量抵消贷款风险。

　　“为了配合发展农村金融，国家将来给予农行一定的税收优惠也是有可能的。”石磊表示。

　　本报记者骆海涛