坚持正确用人标准，是合理选拔任用干部，密切党群干群关系，促进经济发展，构建和谐社会的重要举措，也是党的一项长期任务。当前，我们要强化正确的用人标准，以实绩论英雄，凭政绩用干部。要褒扬和重用思想解放、改革创新的干部，要褒扬和重用敢思敢想、敢说敢作的干部，要褒扬和重用务实肯干、不图虚名的干部，要褒扬和重用不讲价钱、勇挑重担的干部，要褒扬和重用坚持原则、敢于碰硬的干部，要褒扬和重用真诚服务、维护环境的干部。让那些无视党纪、没有全局观念的人没有市场，让那些只谋人不谋事、嫉妒中伤他
人的人没有市场，让那些因循守旧、不求有功但求无过的人没有市场，让那些只会夸夸其谈、华而不实、欺上瞒下的人没有市场，让那些精神不振、责任不强、无所事事的人没有市场，让那些破坏环境、阻碍发展的人没有市场，确保收到“用好一个人，带动一大片”的效果。
一、强化考察考核，确保选准干部。要坚持正确用人标准，就必须在具体考察考核中，坚持联系的、发展的、全面的观点，不断改进干部考察考核方法，做到“四个结合”。一是内外结合。在考察范围上，既要听党内意见，也要听党外意见；在考察内容上，既要有“八小时内”的情况，又要有“八小时外”的情况；在考察方式上，既要完成“规定动作”，又要有“自选动作”，要主动深入基层、走访群众，务求更客观、准确、翔实、全面地掌握干部实绩和德才表现。二是虚实结合。就是对干部成绩评价不停留在看得见可用“量”表达的“显绩”上，同时要注意“潜绩”，看他们对三个文明建设发展作出了什么贡献，打下了哪些基础。既要看干部是否牢固树立了“发展才是硬道理”的思想，是否把发展放在工作的首位，一切围绕发展转，一切围着发展干，并正确处理发展、改革与稳定的关系，在任期内作出“为官一任，造福一方”的政绩；又要看干部是否树立了正确的世界观、人生观、价值观，是否有与新形势、新任务相适应的工作思路和思维方式。三是正反结合。考察干部，不仅要了解正面意见，也要了解个别甚至反面意见。在考察干部政绩时，也对其“败绩”进行考察。如考察决策水平，要了解是否因决策失误，导致经济受损；考察用人水平，要了解是否以亲疏关系为尺度，用庸才不用人才；考察政策水平，要了解是否片面理解政策，机械地执行政策，致使曲解和错误地执行政策。四是纵横结合。就是注重从纵向和横向了解情况。考察前，对考察对象的现实表现、人际关系、纪检审计部门的反映等作初步了解，拟定考察重点。考察中，真正沉下去，不搞蜻蜓点水，不凭一两次汇报就断定一个干部水平的高低；不看一两个“景点”，就评判一个单位工作的优劣。到单位了解情况，既要听会上的，也要听会下的；既要听干部的，也要听群众的；既要看“门面”和“窗口”，也要看“后院”和“角落”。既要了解本届表现，也要了解参加工作来的一贯表现，同时也要听取干部将来的打算，努力做到全面、客观、真实、科学地评价干部。
二、强化日常管理，确保用活干部。要坚持正确用人标准，就必须加强干部的日常管理。为管好用活干部，要注重从三个方面努力。首先抓关系理顺。要切实改变一些单位责权不统一，管事与管人“两张皮”的现象，坚持“条条服从块块，条条为块块服务”的原则，实行重心下移，权力下放，将乡镇各站办所负责人的考察任免下放乡镇，将部门中层干部的考察任免权下放部门。做到对基层的工作只提总要求，不作硬规定，注重工作结果，少管工作过程；允许干部在工作中失误，不允许干部在工作偷懒；鼓励干部放开手脚，大胆创新，实行一乡一策，一企一方，促进经济发展。其次抓干部交流。要扩大视野，广辟渠道，把干部交流与完善班子结构、培养年轻干部、任期调整等结合，合理配置各类人才，使各单位班子中懂党务、懂经济等方面的各有其人，做到人尽其才，才尽其用；既舍得把机关政治素质好，开拓精神强，发展潜力大的年轻干部充实到乡镇一线，又敢于把年轻后备干部安排到重要岗位锻炼；既要对长期在一个单位任职的主要领导实行横向交流，也要加强中层干部轮岗交流。特别是对掌握人、财、物的部门和执纪执法部门中的干部，严格执行任职交流、回避等规定，以防止滥用职权，调动干部工作积极性。再次抓择优汰劣。干部“能上能下”，是干部制度充满活力的重要标志。在推进干部人事制度改革中，要着眼于择优选才，引入竞争机制，全面推行干部公开选拔、竞争上岗工作，拓宽干部“能上”渠道。要着眼于干部汰劣，建立干部职务任期、任职试用期、辞职、领导干部聘任等制度，使干部“能下”制度化、规范化。建立科学的认定标准和淘汰机制，对任期中有违法违纪行为、不胜任现职、群众意见较大的干部，果断地进行调整，确保干部队伍的高素质，提高工作效率。
三、强化措施监督，确保管住干部。加强干部监督是坚持正确用人标准的一项重要工作，必须健全配套措施抓落实，确保取得实实在在的效果。一要健全监督网络。要建立完善以组织人事部门为主的组织监督、以纪检监察部门为主的党内监督、以检察机关为主的法律监督、以人民群众为主的群众监督、以新闻媒体为主的舆论监督体系；要聘请专门的监督员，参与干部监督；密切与财政、审计、计生、信访等部门的联系，充分吸收和运用干部监督成果，形成全方位、立体式的干部监督网络。真正使干部工作开展到哪里，干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督工作就实施到哪里。二要扩大监督范围。在重视对干部工作圈监督的基础上，延伸干部监督触角，突出对干部社交圈、生活圈的监督，多层面、多角度掌握干部在生活中的表现，并对其实施有效的监督。切实做到从大处着眼，对干部从严要求；从关心爱护、教育培养干部着手，帮助干部健康成长。三要改进监督手段。要把自上而下和自下而上的监督相结合。一改上级推着下级开展监督工作的被动局面，建立上下互动的干部监督运行格局。在继续重视干部监督职能部门作用发挥的同时，广开言路，坚持走群众路线，真正落实好人民群众在干部选拔任用过程中的知情权、参与权、选择权和监督权。要把内部和外部监督相结合。内部要坚持和完善民主集中制，健全党内民主生活制度，既要实行集体领导，又要保障党员的民主权利。外部要充分发挥纪检、审计、信访等部门以及人大、政协等的监督作用，整合干部监督信息资源，逐步建立起渠道畅通、覆盖面广、准确快捷、统一管理的监督信息网络，及时准确掌握干部情况，管好管住干部，促进干部健康成长。
(作者系津市市委书记)
稿源：红网 作者：雷志华
