评论：绿卡卡纳税暴露畸形政策观

　　[新闻回放]

　　据《华夏时报》昨日报道:北京绿卡再起“风波”，凡是月收入不满1600元，没达到个人所得税起征点，就开不了完税证明，而绿卡持有者如果不能提供完税证明，到期的北京绿卡就不能续签，就不能在京继续工作居住。有专家认为“所谓绿卡，意义不大”，他同时认为，完税证明是一种较好的证明方式，是劳动力价值的市场化体现，人事局要求绿卡续签

　　“所谓绿卡，意义不大”，我看这只能是拥有北京户口的专家站着说话不腰疼。众所周知，有北京绿卡的外地人，子女在京入托、入中小学就读可免交管理费，可购经济适用房，可享受其他市民待遇，满三年还有机会申请北京户口，咋能说“意义不大”呢?

　　亚当·斯密说，看看这个国家的税收记录，就知道谁在为社会创造财富。复制这个观点，城市管理者当然可以说:让我看看你的完税证明，就知道你是否在为城市做“贡献”。然而，问题是税收记录并不等于个人所得税的完税证明，一个人月收入不满1600元，并不能因此就不具备纳税人身份。因为，一个人只要消费，他就必然在纳税，一个人只要在工作，他就必然在纳税。

　　当然，有些纳税是间接的，城市管理者容易视而不见。那么，即便是在“直接纳税”意义上，一个人不纳税，是否就对城市没有“贡献”呢?答案同样是否定的。清洁工人工资肯定不满1600元，但他们对城市的“贡献”有目共睹;建筑工人收入一样很低，但满大街都是他们的“贡献”证明。在我看来，办绿卡要求出示完税证明，折射的实际是一种“唯纳税是贡献”政策观。

　　“唯纳税是贡献”的政策观在现实生活中并不少见，比如有些地方拿纳税人共有的钱重奖纳税大户，比如给纳税大户子女中考加20分等等。其实，社会是一个有机的整体，武断地认为某种行为对社会的贡献一定比其他行为大，是非常不科学、不规范的。缴纳个税固然是“贡献”，可是，“没资格”缴纳个税的低薪者又何尝没“贡献”呢?我想，这总不必非得等到清洁工集体要求涨工资时才看得见吧?既然如此，办绿卡，又何必一定要出示完税证明?

　　舒圣祥(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：张星秀)