让百姓看病不再难不再贵

　　“看病贵，看病难，看病烦”，百姓看病成为此次全国两会关注热点之一。彭镇秋代表和张重华代表为此专门递交了相关议案和建议。

　　现象 名医门诊撑爆 社区医院“吃不饱”

　　现在到不少三级医院看病，往往只能用一个字来形容：烦。大厅里几乎全都是人，排队、挂号、门诊、付费、取药……就算熟悉流程，可能一时也未必能找准窗口。如果再要有其它的化验或检查，楼上楼下团团转也是家常便饭。

　　然而，还是有人稍感不适就不辞辛苦地直奔三级医院而去，究其原因，无非是到了大医院看了“放心”。在一些三级医院的门口，经常有人连夜排队挂号，为的就是能见专家一面，确诊一下病情。

　　另一方面，却是社区医院“吃不饱”的窘状。除了简单的打针、吊水，一般老百姓都不怎么喜欢到社区医院看病。绝大多数老百姓说，到社区医院也就是看一些伤风感冒的小病。

　　而日益昂贵的医疗费用和个别医院的乱收费也往往让普通老百姓感到吃不消。“家里不能有人生大病，生了大病，钱就如流水般地花出去了。”一些贫困人群甚至产生了恐病症。

　　代表建议一 制定国家医疗救助保障法

　　代表彭镇秋说，我国部分城乡贫困人口，包括失业和下岗职工、残疾人、农民群众等，大约有1.4至1.8亿人。看病也成为大学贫困生不堪承受之重，各地每名大学生一年的社会统筹医疗费为40至60元左右，但一次普通感冒的就医治疗费用支出有的甚至超过百元。

　　尽管国家劳动和社会保障部医疗保险司已向社会公布，“全民医保”已经成为政府医保改革的远期目标。然而，这个远期目标存在“远水解不了近渴”的问题。彭镇秋因此建议制定一部国家医疗救助保障法律，各地建立医疗救助基金，通过地方财政拨款、专项彩票公益金、社会捐助等渠道筹措，专款专用，以切实解决近期和中期一部分最急需医疗救治人群的困难问题。

　　医疗救助申请的对象为城市居民最低生活保障对象、特困职工中未参加城镇职工基本医疗保险的人员、已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍较重的患大病对象，以及农村地区特殊困难患病对象和因维护社会公共利益见义勇为受伤的公民。

　　代表建议二 增加社区医院24小时门诊

　　“医疗卫生是公益性的事业，客观的现实要求各级政府对此加大投入力度。”张重华代表说，国家增加投入是根本，我国明确规定，每年对卫生事业的投入增幅不能低于当年经济增长率，同时广开财路，鼓励、促进国内外慈善机构、企业、团体、个人等社会力量投入公共卫生事业的发展。

　　张重华代表还提出，政府完全可以利用价格杠杆等手段分流看病人群，让三级医院和一级医院的收费标准拉开差距。另一位

　　如何才能吸引老百姓去本该最方便的社区医院看病？李定国代表说，社区医院完全可以实行24小时门诊制，从而真正方便老百姓。此外，由于医生是一个经验性很强的职业，政府可尽快建立起一个分层次的医疗体系，进一步降低社区医院的就医费用，吸引普通老百姓前往看病，并对专业医生加强准入制。无实践经验的大学毕业生、硕士甚至博士，刚毕业后只能做全科医生，经过5年锻炼后再经考核进入大医院的专科，成为一名合格的专科医生。如此一来，社区医生的水准将有所提高，而医学界总体技能水准也能得到很好地保持。

　　李定国代表还建议，我国可实行名医轮流到社区医院看诊制。三级医院副教授以上的名医在医院的统一安排下，可在社区医院兼职，从而解决社区医院缺乏名医的现状。作者:□记者 程贤淑

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