户改重点是放宽城市户口迁移限制

　　户改重点是放宽城市户口迁移限制

　　农业部长表示将逐步建立城乡统一的户口登记管理制度

　　北京消息如何完善支农长效机制，是许多人关注的话题。农业部部长杜青林25日表示，要进一步消除制约城乡协调发展的体制性障碍，改革户籍管理制度，逐步建立城乡统一

　　杜青林是在向十届全国人大常委会第二十次会议汇报当前农业和农村工作情况时作上述表示的。他说，要着力推进机制创新，不断完善支农长效机制。要重点加快建立两方面支农机制。

　　一是要加快建立以工促农、以城带乡的投入机制。要下决心大力调整国民收入分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断增加对农业农村发展的投入，把基础设施建设投入的重点转向农村。调整预算内基本建设投资结构，在确保国债资金用于三农的比例不降低的同时，新增预算内固定资产投资主要用于三农，开辟新的投资渠道，土地出让金用于农业土地开发的比重逐步提高，而且要集中使用。积极通过财政贴息、资助农业保险、税收优惠、民办公助等方式，引导社会资金增加对三农的投入，逐步建立多元化的支农资金稳定增长机制。

　　二是要加快建立改变城乡二元结构的发展机制。要进一步消除制约城乡协调发展的体制性障碍，促进城乡资源要素的合理流动和优化配置。改革劳动和就业管理体制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。逐步建立城乡衔接的社会保障体系，促进社会保障向农村覆盖。同时，努力建立大中城市带动农村、社会各界支持新农村建设的参与机制。

　　欣华

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　　小城镇户口早已放开

　　北京消息“小城镇的户籍实际上早就已经放开了。”中央财经领导小组办公室副主任陈锡文22日说，公安部在2002年就作出过明确的规定，对于进入小城镇和县级市的市区的农民，只要他有稳定的居住地，有稳定的就业或者稳定的收入来源，就可以根据他自己的意愿举家迁入或者个人迁入。

　　他在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，目前还有不少地级市和省会城市也在推行基本放开的户籍制度，如河南郑州、浙江湖州等，也已经根据居住地、收入和就业等条件，可以根据农民意愿迁入。

　　“户籍制度改革之所以不由中央政府统一规定，而允许各地根据实际情况推进，关键是在过去的计划经济体制下，户籍制度附加了很多带有利益性的东西。”陈锡文解释说，比如，只有有了城市户口才可能在城市企事业单位招工的时候报名就业；只有有了城市户口，才有可能在城市分配到住房以及其他各种机会，包括社会保障等，这是过去的体制下形成的。但是在改革的过程中，这些东西在慢慢地剥离。

　　欣华