什么是人头税（答读者问）

　　编辑同志：

　　最近，加拿大总理马丁再次为人头税及《排华法》道歉，请问什么是人头税？

　　黑龙江读者李芝曼

　　在自然经济条件下，政府从农民身上获得财政收入一般有两种方式：一是按照田亩征税，即土地税；二是按人口为课税对象所征收的税，即人头税。人头税效率最高，但也最不公平。所谓效率高，指可以用

　　很小的税收成本即可征得较多的税收，任何一个具备良好户籍管理制度的国家都能做到这一点；所谓最不公平，指最富有的人和最贫穷的人都缴纳同样多的税款。

　　早在罗马帝国时就有此税。中世纪时，各国相继仿效，特权阶层可以不缴纳人头税，有时由于性别和年龄的原因可以免税。在19世纪时，此税曾为许多国家的重要税收，但是现在已非如此。

　　加拿大曾于1885年通过华人移民法向进入加的华人征收人头税，意在阻挠低层华人继续向加移民，但加政府仍欢迎负担得起人头税的华人富商移民。在发觉人头税并不能有效阻止华人移民之后，加政府还两次提高税额。到1967年，人头税才被废除。▲

　　（王文）

　　《环球时报》(2006年01月20日第七版)