从平均每年发生上访２９０件次，到连续４年没有集体越级上访事件发生，河北省大城县摘掉了“上访大县”的帽子。县委书记杨国林坦言“高招”有两个：一是解决衣、食、住、行等与百姓利益最直接的问题；二是让村干部腐败不成。他说：“信访问题说到底就是对群众的态度问题。越级上访的根，就是你对群众的态度不端正，没给他解决问题。”（见１２月２１日《中国青年报》）
我觉得，杨书记的“态度论”值得其他党政部门细细思量。上访者不是“刁民”，正如杨书记所言：“群众上访，全是被逼出来的。”村民吃不上饭，村干部却胡乱花钱，老百姓只是想通过法律许可的上访形式来维护权益，何错之有？在上访得不到回音时，他们坚持不懈甚至数十年如一日地上访、请求法律和政府纠错，是因为深信政府和法律迟早有一天会还他们公正。这种信任是何等的无价啊！然而，很多政府官员却常常用一句“你爱上哪儿告就上哪儿告”打发他们，更有甚者视上访为“找茬儿”和“洪水猛兽”，打击报复，这也正是“上访大县”久治“不愈”的症结所在。
杨书记说：“大家想想，过去所发生的大量越级上访，有多少是我们自己解决不了的呢？基本上没有，但为什么还是出现了呢？”可见，大多数越级上访事件的发生，根源还在于基层部门没有尽到应尽的责任。
俗话说，世上无难事，只怕有心人。群众上访问题能不能解决，解决的咋样，完全取决于有关部门的态度。如果有关部门心里实实在在地装着人民，那么，许多上访问题就能够迎刃而解，即便有个别问题比较麻烦解决起来需要时间，但至少也应该像杨书记所说的那样，给老百姓打个“包票”，签个解决时间，让老百姓有个希望，有个奔头。
针对该县最矛盾最突出的“拖欠教师工资”和“官员腐败”上访事件，杨国林动用了两个关键招数：一、给每位教师发一张卡，写清楚欠多少钱，盖上政府公章，承诺逐年偿还，不管换了几届领导都必须还；二、实施“农村财务监督委托服务制度”，建立村民理财小组，凡５００元以上的开支报销，不仅需要支书、主任签字，还得有村民理财小组来批准。如此一来，村民还会上访吗？□刘克军
