鹤壁市是一座因煤而建的资源型工业城市

　　鹤壁市是一座因煤而建的资源型工业城市，已探明的矿藏有煤炭、水泥灰岩、白云岩等30多种。该市依托丰富的自然资源，经过几十年的发展，形成了门类较为齐全的工业基础，其中煤炭、电力、水泥、金属镁等资源型工业占全市工业GDP的近一半。然而，长期以来由于产业结构不合理，资源综合利用率不高，大量消耗、大量排放、大量废弃的粗放型经济增长方式，给经济社会发展和生态环境造成了沉重压力。目前，全市煤炭行业存放煤矸石1500万吨，占地670多亩。工业年排放废水2413万吨，废渣118万吨，废气312亿立方米。随着经济的快速发展，该市工业产生的废水、废渣、废气仍以较快的速度递增。面对日益严峻的资源供需矛盾和环境容量，鹤壁市委、市政府认识到，必须坚持科学发展观，下决心转变粗放型经济增长方式，把发展循环经济作为走新型工业化道路、实现工业强市的重要战略，从而实现经济、社会的可持续发展。2002年以来，该市累计投入115亿元，新上35个工业循环经济项目，其中一些项目相继建成投产，经济和社会效益都取得了明显成效。该市发展循环经济的主要做法有以下五个方面:

　　一、以鹤煤集团为核心，构建煤炭开采及综合利用产业链。

　　近年来，鹤壁市积极探索煤矸石、矿井水、瓦斯(煤层气)综合利用的途径和方式，规划和开工建设了一批综合利用项目。如:2003年12月鹤煤集团开工建设的2×13.5万千瓦综合利用热电联产项目，2006年6月建成后年可消耗煤矸石、煤泥、劣质煤112万吨，替代分散运行的46台小锅炉向新城区集中供热。去年10月，鹤煤四矿在全省率先安装投运2×500KW瓦斯发电机组，每台年抽采瓦斯气90万立方米，下一步将在其他6个矿推广安装20台，全部建成后年可发电6600万千瓦时，既有效利用了废气，降低了大气污染，又节约了资源，提高了煤矿安全生产水平。国家发改委综合利用示范项目——鹤煤矿井水综合利用项目今年6月底开工，2006年6月建成后年处理矿井水2620万吨，可供工业生产再使用。鹤煤计划3年内使单位产品的能耗、物耗、水耗和污染物排放量达到国内或国际清洁生产先进水平。

　　二、以万和发电公司为核心，大力发展电力及电力转化产业链。

　　万和电厂二期2×30万千瓦第一台机组于今年5月底并网发电，第二台8月份投运；三期2×60万千瓦项目正在加快建设。二、三期投产后，全市电力装机容量将超过250万千瓦，届时可全部转化本地煤。一期脱硫设施建设和电除尘器改造项目正在准备实施；二、三期同步设计了脱硫系统，脱硫后伴生的硫酸钙和亚硫酸钙，一部分用于生产水泥，一部分用于生产高品质石膏。1997年，万和发电公司投资650万元建成年产1000万块粉煤灰灰渣蒸养制砖厂，综合利用灰渣4万吨/年；去年又投资2000多万元建成粉煤灰分选装置，处理量25吨/小时，粉煤灰综合利用率在95％以上。

　　三、以同力水泥公司为核心，形成水泥余热－－发电和粉煤灰－－水泥产业链。

　　今年年底前，同力水泥开工建设2×0.6万千瓦纯低温余热发电项目，利用煅烧熟料时排放的大量废气余热回收发电，2006年下半年建成后年可发电7560万千瓦时，节约标准煤3.3万吨。利用电厂排放的粉煤灰和工业废渣作为配料生产水泥，年消耗粉煤灰19万吨、废渣15万吨，使原材料占水泥总成本的比重降为20％；三期建成后日产熟料1万吨，可全部转化本市的粉煤灰，同时还可消化部分外地粉煤灰，仅此一项，每年可节约80万吨黏土。

　　四、以维恩克公司为核心，积极打造金属镁——废渣——建材产业链。

　　维恩克公司去年开工建设的1.2万吨硅热法金属镁冶炼项目，采用洁净化能源水煤浆(煤基流体燃料)替代原煤技术，同年11月建成第一条生产线，吨镁煤耗从过去的10吨减少到7吨—5吨，燃烧效率由原来的70％提高到98％，减少了烟尘排放，实现了清洁生产。今年年底前计划开工建设利用废渣(每生产1吨镁约有9吨矿石变成废渣)和余热蒸压加气制备15万立方米砌块砖项目，2006年建成后年可消耗废渣10万吨，提高资源利用率20％以上，实现销售收入1500万元。规划建设废气制备纯碱项目，每生产1吨镁可以制备8吨纯碱(生产1吨镁排放4.5吨以上废气，1吨废气可制成1.8吨纯碱)。正在规划建设2×0.75万千瓦高温烟气余热和废渣余热发电项目，可供本公司生产用电，提高热利用率。

　　五、以大用、永达、柳江等加工企业为龙头，构建畜产品加工及其废物回收利用产业链。

　　以大用、永达、柳江公司等畜禽饲养加工企业为龙头，构建种植——饲养——食品加工——污水和废物回收利用等产业链，向上延伸带动玉米、大豆和饲草种植，玉米、大豆分别向饲料和食品工业转化，饲草、秸秆、玉米芯分别向饲料和化工原料转化；向下延伸带动畜禽精细加工程度不断提高，实现向分割制品、熟肉制品、含肉食品转化，拉长饲养加工链条。综合利用秸秆及畜禽血、骨、脏器、粪便、羽毛和废水，打造畜禽饲养加工——粪便——有机肥——优质无公害蔬菜和秸秆青贮——畜禽饲养加工——粪便——沼气与渣——肥料还田循环链。全市现有猪鸡粪便专业化处理加工厂10余家，90％以上的规模饲养场户建有猪鸡粪便处理池和处理场所。

　　鹤壁市努力构建五大循环经济产业链，发展循环经济所取得的经济和社会效益的确令人振奋。从中，我们可以获得不少有益的启示。

　　启示之一:要抓住经济增长方式转变的机遇，把发展循环经济摆在更加突出的重要位置。当前，国家从战略和全局的高度，把建设节约型社会和发展循环经济摆在更加突出的重要位置，继续实行限制高耗能、高耗材、高污染的产业政策，对推进矿产资源、工业废物的综合利用和再生资源的回收利用出台了一系列鼓励扶持政策；同时就企业本身来看，出于对环保、资源压力和成本的考虑，对实现资源的高效和循环利用、提高资源的产出效益、减少污染排放，企业均有了一定的内在要求。各级党委、政府一定要抓住机遇，切实搞好建设节约型社会和发展循环经济的总体规划，并认真抓好落实，以资源的高效和循环利用促进经济、社会的可持续发展。

　　启示之二:要综合运用多种手段和措施，为循环经济发展创造政策环境与市场环境。一是要给予政策扶持。各级党委、政府要运用财政、税收、投资、信贷、价格等政策手段，调动各方面积极性，为循环经济的项目建设、投融资、生产销售等创造有利的环境。二是要搞好服务协调。各级政府要主动帮助企业解决在废弃资源利用中遇到的实际问题，为建设节约型社会和发展循环经济搞好全方位的服务。三是要注重进行资源整合。各级政府应采取有效措施，注重对同类废弃资源利用进行整合，搞好优化配置，避免各自为战和重复建设。

　　启示之三:发展循环经济，必须紧紧依靠科技进步。从鹤壁市循环经济的项目和构建的五大产业链来看，无不是先进技术的运用成果，其中相当一部分是与国内知名科研院所或大型企业合作研发而成。建设节约型社会和发展循环经济，必须加快节能技术服务体系建设，加大对循环经济技术开发和推广应用的力度。

　　启示之四:要重视和加强试点工作，充分发挥龙头企业的带动作用。在发展循环经济的初始阶段，各级政府应从本地实际出发，有计划地抓好试点工作，在不同类型的行业和企业中扶持培育出一批典型，用实实在在的经济和社会效益，促进循环经济加快发展。②9

　　李立民　张世平　杨留晓责任编辑：陈要逢