重庆梁平：要让村干部老有所养(图) | ||
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| https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2005年06月01日08:40 人民网 | ||
3月17日下午，梁平县梁山镇的村干部排着队到有关部门缴纳养老保险金。迎水村35岁的文书王万碧在交了保险金后，激动地说：“养老保险解除了我们的后顾之忧，让我们可以集中精力干好工作了。” 梁平县在开展保持共产党员先进性教育活动中，把为全县948名村干部建立养老保险制度作为基层组织建设的一件实事，抓紧抓好，落到实处。这是该县在先进性教育活动中，紧扣当前党的基层组织建设中的一些热点、难点问题，大胆探索建立加强基层组织建设长效机制的一次有益尝试。 要让村干部老有所养 “政治上没奔头，经济上没搞头，人老了没想头”。这是流传在村干部中的一句顺口溜。以前，梁平县的村干部为“三农”工作辛苦了几十年，到退下来时，有的只得了一个保温瓶留作纪念。 虎城镇陈家村89岁的老党员沈成福，自土地改革时就任农协主任，退下来后，由于家中缺乏劳动力而陷入贫困之中。 梁山镇迎水村67岁的陈联树，在村委会主任的岗位上干了15年，退下来后，如今瘫痪在床，家庭经济困难，贫病交加，几乎处于绝境之中…… 这些退下来后的村干部的窘况，除他们本身的贫困让人震惊外，同时也影响着在任村干部的工作积极性，多年来，梁平县的村干部报酬与多数地方一样，每月只有100元左右。肩负的责任与较低的待遇，使不少村干部不得不把主要精力放在发展家庭生产上，不安心当村干部。大量年轻有为的能人选择了外出打工就业谋生，不愿意当村干部。导致基层干部队伍后继乏人。“我们要让村干部老有所养”。县委书记张道华提出探索村干部养老保险制度的思路后，县委决定由县委组织部牵头，会同财政、劳动保障、民政等部门调研制定方案。 敢为人先的探索 今年初，当梁平县新一届村党支部、村委会换届选举完成时，经过反复修改后的《梁平县农村村干部社会养老保险(试行办法)》出台了。 按照《村干部社会养老保险(试行办法)》，村“三职”干部按照自愿的原则，全部纳入农村社会养老保险，其养老保险费采取每届趸缴方式，由县、乡镇财政和个人按照一定比例共同负担，连任的可继续投保并连续享受县、乡镇财政的保险补助。 本届村干部参保的基数为5000元，由县财政补助2000元，乡镇财政补助1500元，个人缴纳1500元。以此为基础，以后根据全县经济发展状况，可逐步提高投保基数。 参保的村干部到法定退休年龄(男年满60岁、女年满55岁)后，根据投保金额的多少，按月领取数额不等的养老金，如干满5届的，就以现在定的投保基数，退休后每月也可领取养老金240元。参保对象死亡后，还可按本人死亡时领取养老金标准为基数，一次性发给6个月的丧葬补助费。在10年的领取养老金保证期内死亡、个人缴费又有余额的，在个人缴费本息中扣除已领取的养老金后，剩余本息和县、乡镇财政补助本息由其法定继承人或指定受益人继承。 梁平县“政府财政补贴、乡镇集体经济补助、个人缴费”的村干部社会养老保险机制，在全国首开先河，实现了农村基层干部养老资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化。 在梁平县农村村干部社会养老保险的缴费中，每届(一届3年)县财政要拿出200万元，33个乡镇的财政共要拿出150万元。 “县乡财政3年才支付350万元，财政是完全能够承担的。”梁平县县长李志雄说，“哪怕就是贫困县的财政，也不会伤筋动骨”。 县财政不会“伤筋动骨”，乡镇财政也能够承受。屏锦镇共有55名村干部参保，镇财政平均每年补助的保险费只有2.75万元。镇长陈命安说，“这两万多元保险费，在其他开支上卡紧一点就节约出来了”。 县财政3年用350万元稳定了村干部这支大队伍，这笔钱真是用到了好钢上。建立县级统筹的农村村干部社会养老保险制度后，在职的村干部安心了，农村的能人动心了，老百姓更信任干部了。村干部工作积极性高涨 屏锦镇腰塘村党支部书记丁德国向镇党委递交了辞职书。究其原因，一是村干部的待遇低，二是老了退下来后没有保障，他觉得不如趁年纪不大出外打工多挣点钱。春节刚过，当县里关于建立村干部社会养老保障制度的文件出台后，丁德国表示要继续在村干部的岗位上干下去，并很快缴纳了自己应缴的保险金。自此以后，丁德国的工作积极性更高了，他向镇党委表示，年内要组织资金和人力，把村小学的危房改造好。 “有了养老保险的保障，我们再干不好工作，就对不起党多年的培养了!”3月18日，正在带领乡亲们修路的虎城镇陈家村党支部书记罗吉辉谈起社会养老保险制度时显得有点激动。目前，他已决定个人垫资6万元，准备把村级公路硬化成水泥路。 “建立村干部社会养老保险制度所激发出来的工作积极性，是无法用金钱来计算的!”屏锦镇镇长陈命安说，镇财政要为每一届村干部补贴近10万元的养老保险，但镇里乐意支付这笔钱。 陈镇长颇有感慨地谈起了最近发生的两件事：一件是有一家企业在四方村租用荒坡，大多数农民都很乐意地签了租用协议，但有一户村干部的亲戚闹着不签，使这一项目受阻。镇村干部曾多方做思想工作，但都做不通。建立村干部社会养老保险制度后，镇长找到这位村干部，希望他出面做做工作。这位干部当场保证一定做好，结果只用了两天时间就顺利地解决了这一难题。另一件是万年村有一个鱼塘因承包扯皮多年，村干部听之任之，群众意见很大。前几天，当镇里要求几位已经办了养老保险的村干部把这一问题解决好时，几位干部当场表态，保证在最短的时间把这个问题解决好。 老百姓更信任村干部了 在虎城镇采访时，记者碰见清河村的一位老大娘，她正找到村干部询问集资修建村水泥公路的钱什么时候交。她说，村干部组织群众修水泥公路是为老百姓办事，她两个儿子都在外打工，为这事专门打电话回来，说村里修水泥公路集资是为大家办的好事，只要定了，该集多少钱就集多少钱，不会少交一分。建立村干部社会养老保险制度后在老百姓中带来的信任效应，是梁平县的决策者们在做出这一决策之前没有想到的。（人民网记者傅立波） | ||
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