综述：英国政府力推新身份证

　　新华网伦敦5月27日电英国政府25日再次向议会提出更新身份证的方案，希望在全国范围内推行应用了生物信息技术的身份证。尽管英国政府表示，新身份证将有助于打击犯罪和恐怖活动，但这项方案面临层层阻力，要顺利得到议会批准尚有难度。

　　根据这项提案，英国政府将向公民发放应用了生物信息技术的新身份证，可以存储持证人的指纹、虹膜和面部特征等各类信息。政府还将建立相应数据库，从而使身份核查工作更为快速有效。

　　英国首相布莱尔当天对议会说：“我们拥有新生物信息技术。随着全球发展，我们必将走向采用生物信息技术的护照系统。现在是重要时刻，我们决定制定法律对身份证进行更新换代。”他表示，更新身份证将有助于减少日益严重的身份盗窃问题，“滥用他人身份每年使英国损失数十亿英镑”。

　　英国政府还指出，更新身份证有助于政府对恐怖活动、非法移民和有组织犯罪进行更为有效的追踪。负责内政的国务大臣麦克纳尔蒂说，“全球范围内存在加强身份安全的需要，以保卫边境，减少外来威胁”，“今天提出的计划将保证英国走在这股潮流的最前线”。

　　英国内政部同时承认，新身份证目前尚不完善，还存在一些“初期问题”。内政部此前对新身份证进行测试，共有1万名志愿者参加。结果显示，平均每人的个人信息采集时间大约为8分钟，但身份验证成功率却不尽如人意。

　　对2000名普通人和750名残疾人进行的两组测试中，第一组的面部特征身份验证成功率为69％，第二组仅为48％。第一组的指纹验证成功率为81％，第二组为80％。虹膜验证的成功率则分别为96％和91％。

　　英国政府此前预计，每一张新身份证的制作成本大约为88英镑。但内政部25日承认，实际制作成本可能达到93英镑。内政国务大臣麦克纳尔蒂当天接受英国广播公司采访时拒绝对全面更新身份证的总成本作出预测。内政部此前曾预测，全面更新身份证可能需要13亿至31亿英镑。但有关人士现在预计，这一数字可能达到50亿。

　　英国部分评论人士认为，更新身份证将对公民自由构成巨大威胁。这些人中不乏工党成员。他们认为，目前还无法确定新身份证对打击犯罪和恐怖活动实际效果如何，匆忙投入大笔资金会面临巨大风险。

　　“新身份证计划的经济成本显然高得吓人；其社会成本将影响我们数十年，”英国人权组织“自由”负责人沙米·查克拉巴迪说。

　　虽然布莱尔成功连任英国首相，但工党在议会中所占席位大幅减少。部分政治分析人士认为，这项计划要在议会中通过不是件容易的事。

　　新身份证计划最早由英国前内政大臣布伦基特提出，后因英国议会选举于今年初搁浅。英国政府现在再次提出更新身份证，其内容与原计划并无太大改变。

　　英国自由民主党反对新身份证计划。虽然保守党领袖霍华德个人支持该计划，但他本月初已宣布辞去党魁一职。有望成为霍华德继任者的影子内阁内政大臣戴维斯表示，他目前不支持通过这项计划。