大学毕业生留京指标再热卖 专家吁更新进京标准

　　中新网5月10日电一年一度的大学生毕业期临近，今年指标审批的时间就在4月20日至6月25日，校园留京户口买卖再次步入“旺季”。叫卖“留京指标”的帖子频繁出现在校园和网页上。一些非北京生源毕业生为了留京，情愿花几万元购买这种“进外地生指标”。

　　据北京青年报报道，日前某高校论坛上出现了这样一个帖子，“本公司有多余留京指标，可以为应届毕业生办理北京户口，没有预付款，拿到户口接收函确认后付款。一定能够让你顺利拿到北京户口，要求准备相关材料。”帖子还留下电邮地址作为联系方式。

　　随着大学生毕业时间的临近，许多大学生求职网站上都出现了此类内容的帖子。据北京市人事局统计显示，今年，北京地区高校毕业生将达15.5万人，而非北京生源毕业生占其中50%以上。与这个数据对应的是，近几年每年平均进京指标为1.5万左右。

　　有关部门已经开始查处此类行为

　　北京市人事局表示，今年已派人在各高校监督这种倒卖户口行为，一经发现，将立即取消公司的进京指标，并进行罚款等处罚。对于举报人，如果是非北京生源的应届毕业生，人事局还将优先推荐工作。

　　北京市人事局一位负责人曾透露，目前，北京市常住人口已经逼近1500万，近几年每年平均进京指标为1.5万左右，“进京指标”作为控制北京人口总数的重要手段，在一定时期内，还是很需要的。

　　针对买卖户口现象，北京市人事局毕业生就业指导中心的工作人员赵先生表示，这种倒卖户口行为是违法的，今年，该部门已经派人在各高等院校监督，现在已发现多起此类事件，一经取得确凿证据，将立即取消该公司的进京指标，在人事局网上进行公布批评，并进行罚款等处罚。对于举报人，如果是非北京生源的应届毕业生，人事局还将优先推荐工作。

　　专家称“进京”需要更新标准

　　专家建议，可以借鉴国外的移民政策，对每个申请人的财力、技术状况等进行审批，只要个人达到城市需要的标准，对城市发展有利，就可以“进京”。

　　对此，人事部中国人事科学院研究员甄源泰认为，这种不同企业掌握数量不同的进京指标，是户籍制度下引进人才的产物。在目前的过渡时期，这种“进京指标”可以暂时缓解城市人口过多或者引进人才等问题的矛盾，但用户口政策来扶持企业的这种计划经济手段，在人才市场逐步成熟的情况下，已经开始失去本来的意义。

　　初军威也表示，在园区最初的发展时期，“落实户口”这个优惠政策，在吸引人才方面发挥了重要作用。可现在，户口的作用也在渐渐弱化，户口已经不再是制约人才引进的瓶颈。

　　“吸引人才最重要的还是靠企业的发展、环境。”初军威说：“园区现在最缺乏的是高端人才，这些人绝不是简单的户口可以吸引的，需要更有针对性的政策。”一个城市的容纳力确实有一定限度，而人才需要流动，城市也需要各类人才，在引进非北京人才时，甄源泰建议，可以借鉴国外的移民政策，对每个申请人的财力、技术状况等进行审批，只要个人达到城市需要的标准，对城市发展有利，就可以“进京”，而对个人进京后的职业等不做另外要求，“这才符合供求关系”。

　　甄源泰称，对于扶植企业来说，尽可以在贷款、税收方面予以倾斜，但是各企业在用人资格方面的权利应该是平等的，尤其是在户籍作用逐渐弱化的今天，这种进京指标的倾斜，未必会带来好的效果，也会造成有的指标用不了，用其牟利的现象。(张洁、李立强）