大力推进城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众基本生活。
进一步完善最低生活保障制度，建立规范的低保标准调整机制，依据居民消费品价格指数变化情况，适时采取临时补贴等应急措施，保障低保人员基本生活。
———摘自《政府工作报告》
解读
据《北京市2005年国民经济与社会发展计划解读》：完善以城乡最低生活保障制度为核心的社会救助体系，完善低保制度和各种专项救助制度，加强对失业人员的技能培训和再就业扶助，有效缓解低收入家庭和失业人员的生活、医疗和教育困难。
建设市救助管理总站，解决城市生活无着流浪乞讨人员的救助和安置问题。
加强社会福利体系建设，制定优惠政策鼓励和引导社会力量兴办养老服务机构，完善社区“居家养老”服务体系，支持乡镇敬老院建设。改善儿童福利院、第一福利院、第三福利院等福利院的设施条件，支持建设北京SOS儿童村等福利设施，做好弱势群体的扶助工作。一手抓硬件设施建设，一手抓无障碍服务能力，以交通无障碍为重点，建设国际一流的无障碍城市。
完善以最低生活保障制度为核心的社会救助制度，为困难群众提供规范有效的生活保障。根据经济社会发展和价格变化，及时做好最低生活保障等相关待遇标准的调整和衔接。加强对垄断行业收入分配的监管，抑制垄断行业收入不合理增长。健全个税征管体系，继续加强对高收入人群的税收征管，发挥好税收调节作用。、010－63190000
相关专题：新京报-新浪网2005两会报道
