数十家商铺缘何关门停业？

　　数十家商铺缘何关门停业？

　　因不合规划未能办执照面临被取缔

　　张成罡最近很窝火，腊月看着就来了，正是做生意的好时节，可是他却不得不把自己刚开的汽车美容店关起门来。“投下去40来万元，收益未见分文，闹心的是营业执照都有可能办不了。”张成罡说。与张有着同样遭遇的还有鑫海公寓的另外20余家商铺，租赁商并没有兑现当初的承诺，由于所租商铺属私人房屋，一些商铺因不符规划要求而未能办理营业执照，即将面临有关部门的查处取缔。

　　【商铺业主】

　　商铺入住承诺不少

　　2004年7月下旬，张成罡在报上看到一则消息称，深圳市潜龙实业有限公司(下称“潜龙实业”)将位于梅林关口的鑫海公寓一楼的商铺出租。“那个地段不错，并且出租方承诺11月时1500多套公寓将全部出租出去，我就动了心思，准备在这里开汽车美容店。”张说。

　　去年8月初，张成罡找到潜龙实业，双方很快签署了商铺租赁合同。根据合同，他租用了鑫海公寓一楼200多平方米的门面，并在合同上注明了经营项目为汽车美容。“潜龙实业的租赁员当时对我说，公寓的出租对象大都是高新企业的员工，富士康、华为等单位的员工也将入住，如果是这样，我这个项目还是有前景的。”张说，他在这个商铺上投入了40多万元。

　　吴凯是在经过此地时，看到了鑫海公寓楼顶的招商广告。随后他也与潜龙实业签订了合同，经营项目为餐饮。“我的店面有70来平方米，装修很讲究，前后投入有30多万元。”

　　笔者随后了解到，鑫海公寓是潜龙实业首个自行开发、自行租赁的公寓项目，共有公寓1523套，主力户型为一房一厅和两房一厅，为此，潜龙实业还成立了鑫海地产经纪有限公司(下称“鑫海经纪”)，专门负责该公寓的房屋租赁。到10月为止，共有30余家商铺入住，并纷纷投入了不少经费用于装修和宣传。

　　经营惨淡引发矛盾

　　“装修完毕后，我们这些商铺便开始了试营业。不试不知道，一试问题就出来了，基本上没有顾客光顾，投资很难收回。”吴凯愤愤地说，当初吸引众多商铺加盟的就是楼上1500家住户的商业规模，而鑫海经纪的总经理曾承诺，2004年11月就会住满租客。可现在已经是2005年了，鑫海公寓总共才200来户入住。

　　直到这时，众多铺主才警觉到不仅仅是经营惨淡，还有其他一些问题悬而未决。“整个项目的管理很混乱，经常无故停水停电，治安也不好，已经发生了好几起入室抢劫、盗窃案。”左先生对笔者说，2004年11月5日早晨，他妻子在开店门时被歹徒卡住脖子几近窒息，并抢走现金1万多元。上周末，笔者在现场看到，楼盘西侧没有设治安岗亭，人员车辆随便出入。

　　一个更让铺主担忧的问题接踵而来，那就是他们的营业执照无法正常办理。张成罡此前曾与鑫海经纪的工作人员一道，拿着租赁合同到宝安区的房屋租赁管理部门办理租赁证，但鑫海经纪报出的出租方竟是一个叫杜升的人，而非潜龙实业。张随后拿着这些资料去宝安区环保局进行建设项目环境影响审批，但未获得批准。

　　笔者从宝安区环保局出具的一份通知书上看到，张成罡的汽车美容店由于选址在商业用途的私人房屋，不符合规划要求，故不予批准。“我当时就搞不懂了，签合同时出租方明明是潜龙实业，但办理租赁证时，却冒出来另外一个人。”

　　张说，他原以为租赁的商铺是潜龙实业的商品用房，但现在却变成了私人用房，这两类房的租赁差价很大。

　　【出租方】

　　铺主根本就是无理取闹

　　1月7日下午，笔者辗转联系上了潜龙实业下属公司的鑫海经纪总经理曾小梅女士，她向笔者表示，鑫海商铺一些铺主的做法根本就是无理取闹，其根本目的就是想拖交房租。“我们从来没有向铺主承诺过公寓将在11月住满租户，也没有肯定说有高新企业员工将入住，我们在签订合同时也没有保证他们的所有商业用途。再说，哪个商家的经营没有风险？”曾说，鉴于实际情况，他们已将房租打了八折，但大多数商铺近两个月都没有上交房租，总共近60万元。

　　笔者随后询问鑫海公寓是否存在一些管理漏洞时，曾小梅承认小区内确实发生了几起盗窃案件，但大都是铺主自己不小心造成的。“不光是我们这里，附近的商铺也出现过这样的情况，我们的保卫人员还是很负责任的。”曾说，不少商铺停交管理费、水电费，使他们的管理工作有点力不从心。

　　针对租赁合同上出租方是“潜龙实业”，而房屋租赁证上出租方却是“杜升”时，曾小梅解释：杜升既是潜龙实业的法人代表，又是最大股东，所以签了公司章，其实所有铺主都知道，鑫海公寓的产权是杜升的。至于一些商铺由于其经营项目本身有问题，而不能通过环保审批，则应该由铺主自己承担责任。

　　笔者随后问杜升是否给潜龙实业出具授权证书时，曾说这个问题不是很重要，出具的意义也是杜升左手给右手。

　　【国土部门】

　　鑫海公寓并未报建

　　据笔者了解，鑫海商铺铺主上周曾到宝安区信访办、国土局等单位反映情况。1月10日下午，笔者针对鑫海公寓一事，向宝安区国土分局相关部门咨询，一位曾接待过商铺铺主的工作人员接受了笔者采访。

　　这位工作人员透露，他们在去年11月曾接到投诉，随后展开了一系列调查，结果是：鑫海公寓没有在国土部门备案和申请报建手续，潜龙实业也没有与国土部门签订出让合同。再进一步调查时，由于部门职能改革，他们部门已经向地政监察局移交权力，未尽事宜也交由地政监察部门处理。他还透露，尽管可以补办相关手续，但未报批就建房已是违规，应该接受相应处罚。

　　笔者随后与宝安地政监察部门的一位邓姓负责人取得联系，该负责人说，他们确实已经拿到国土宝安分局关于鑫海公寓一事的材料，但目前并未着手调查处理。他说，他们部门还在筹备中，目前还没有正式挂牌，等部门正式运作后，他们还要拿到规划部门的调查材料，才能作出最后处理决定。

　　上述工作人员还透露，鑫海公寓的土地使用权问题是历史遗留问题，是属于当地居民与开发商统建而成的集资房，这给问题的处理带来一定难度。该邓姓负责人也表示，由于此事涉及面较大，他们将慎重处理此事。而鑫海经纪总经理曾小梅对笔者说起，潜龙实业目前正在办理相关手续。

　　【商铺业主】

　　解决问题迫在眉睫

　　1月9日上午，张成罡向笔者出示了一份宝安工商分局于2004年12月31日下达的警示告知书。“这个月15日之前，如果还拿不来营业执照的话，工商部门就要来取缔我这个店了，我可真等不起啊。”张说，他到工商局去咨询时，对方说拿不到环保审批绝对注册不了。同样开着汽车美容店的罗先生向记者表达了担忧，张先生的注册不了，他的肯定也通不过。

　　昨日上午，一些商铺主对笔者说，他们很多人去了工商局咨询，得知有很多店面将通不过环保审批而拿不到执照。“我刚来的时候都以为是潜龙实业公司的商品用房，各方面服务也应该不错，但是没有想到还有这么多麻烦。”罗先生说，目前投入已经下去了，希望出租方给商家一些赔偿。昨日下午，笔者再次联系到曾小梅女士，曾说这些商铺铺主要尽快把房租交上去，对于那些实在办不了营业执照的商铺，他们将遵照合同上的条款终止合同。据悉，鑫海公寓的众多铺主已成立了一个联合会，来跟潜龙实业公司沟通协商，但效果并不理想。“我们的目的也是讨一个说法，让问题得到解决。”罗先生说。

　　笔者曾为此事采访广东深天成律师事务所资深律师胡先生，胡先生说，在签订租赁合同前，出租方应该向接租者提供真实的情况，而不应该隐瞒事实，他表示，究竟谁是谁非，还需要通过法律途径来解决。

　　文／黄伟　图／丁玎