“教育”已成甘肃农民返贫第一因素

　　2004年，据甘肃省农业部门的抽样调查显示，在甘肃省重新返回贫困线以下的农民中，由于教育因素返贫的数量占返贫总数的50％。“教育”已成为甘肃农民返贫的第一大因素。

　　上大学对于重视教育的中国家庭来说无论如何都应该是一件喜事，可在刚刚过去的2004年，它竟然成了西部农民重返贫困线以下的第一因素，这一现象值得人们关注。

　　要高度重视这个“50％”

　　中国人民大学社会与人口学院副院长洪大用教授就此分析道：“天灾人祸完全是消极性的，消耗性的，直接损害着一个地方、一个家庭的发展基础。而包括上大学在内的因教返贫，与天灾人祸以及婚丧嫁娶盖房子导致贫困有着本质的不同。教育是一种投资，在一定意义上讲是对未来所作的投资，而不是纯粹消耗性的。从整体和长远的角度看，因教返贫应该是暂时性的、过渡性的，是在投资过程中压缩一般性消费而形成的暂时性贫困。所以说，把天灾人祸和上大学作为致贫原因相提并论不太合适，在很大程度上只是看到了表面现象。”

　　如果西北农村50％左右的返贫都是由以高等教育为主的教育因素造成的，那么这个问题就不仅仅是贫困农民的问题。我国的农村贫困线定得很低，在贫困线以上相当一段距离内的农村家庭的经济状况都很脆弱。可以设想还应该有相当大数量的农村家庭，因为教育因素，虽然没有跌到贫困线以下，但已经跌到了这个经济脆弱带之内。而我国西北农村的贫富差距并不很大，所以我们从这个“50％”可以推导出——教育负担尤其是高等教育负担已不仅仅是农村贫困线上下家庭的问题了，而是西北农村社会的普遍问题。

　　记者在采访甘肃省发改委主任邵克文时问道：“选择高等教育，就必须接受选择带来的机会成本，困难家庭是否非要进行高等教育投资呢？”邵克文主任的回答是“在西北农村，农民的出路不太多”。

　　当只有一条途径的时候就无所谓选择，也无所谓机会成本了。

　　因此说，这个“50％”对于西北农村来讲，意味着人力资本成长的乏力。这“50％”绝不只是贫困的“小”问题，而是发展和稳定的大问题。我们应该把这“50％”看作一支温度计，通过它感知整体。

　　根本还是要促进西部地区的经济社会发展

　　如何让这条通道通畅？洪大用教授认为应该注意以下几个具体方面。

　　他说，大面积的因教返贫说明我们在教育救助政策上有进一步改善的必要。我们大学的奖学金助学金应进一步加大力度，还要让应该得到帮助的学生方便地申请贷款，方便地获得政府救助，要通过各方面的努力建立起一套家庭掏钱，社会捐助设立奖、助学金以及政府提供助学金、奖学金和助学贷款相结合的教育支持体系，减轻贫困家庭子女上学的困难，促进教育公平。

　　他还说，应当加大政府支持的力度。虽然高等教育的大方向应该是收费教育，但是应当通过政府干预，促进社会公平。由于地区之间差距太大，造成了竞争起点的不公平，只有靠国家干预，才能缓解不公平的状况。

　　尽管国家对于西部地区接受高等教育者应该有适当的直接支持政策，但是，从根本上讲，还是要促进西部地区经济社会发展，缩小这些地区与东部地区的发展差距。尤其重要的是，应当加大对于西部地区农村社会发展的支持力度，促进包括教育、卫生、基本生活保障等公共服务的供给。（记者兰昆）

　　（来源：中国经济导报）