张中伟
当前，群众信访问题突出，表明在人与人之间有矛盾、不和谐。要消除这种不和谐，需要各个方面长期不懈地做大量艰苦细致的工作。而以对人民群众满腔热情的态度和高度负责的精神做好信访工作，则是其中的重要法宝。
群众信访问题突出的成因非常复杂。从正面讲，这是我国自新中国成立特别是改革开放20多年来致力于建设社会主义民主政治，人民群众信赖党和政府，敢于拿起法律和政策武器维护自身合法权益的一种体现。从各地情况看，信访群众大多来自基层，信访诉求大多是合理或基本合理的，所提要求大多经过基层努力也是可以解决的。
我国目前正处在改革攻坚阶段，各种改革措施频出，各种利益关系调整，各种深层次矛盾凸显，加上部分干部作风存在问题，导致了一些社会分配不公现象以及部分群众权益受损等问题，从而进入了信访和群体性事件的多发时期。应该说，这是社会发展进程中的一个过程、一个阶段，有些也是不可避免、难以逾越的。
但是，我们绝不能因此就心安理得或聊以自慰，更不能推卸责任，而应从我们的工作上和干部作风上多作检查反思：少数干部急功近利，好大喜功，办了一些不该办的事情；有的不依法行政、不依法办案，甚至贪污受贿、腐化堕落；有的对信访工作重视不够，或推诿搪塞、简单应付，或埋怨指责、冷言恶语，或层层批转、不求落实，群众求告无门；有的对如何从源头上防止矛盾、在萌芽状态时化解矛盾，如何教育引导群众依法有序上访、表达合理诉求，研究不够，办法不多，导致群众反复越级上访。当前信访问题突出，正是上述矛盾和问题相互交织的结果。
信访工作是我们党的一项重要工作，是党和政府联系人民群众的桥梁、纽带和窗口，也是了解群众意愿、感知群众情绪的温度计和晴雨表。新时期信访工作在坚持和发扬优良传统的同时，也必须推陈出新、与时俱进：树立和落实科学发展观和正确政绩观，正确处理改革、发展、稳定的关系，从源头上预防和减少信访问题和群体性事件；对问题要抓早、抓小、抓苗头，做到“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”；要带着深厚的感情做工作，实实在在地为群众解决实际问题和思想问题；对信访反映的问题，要实事求是地查明情况、分清性质，综合运用法律、政策、行政、经济和思想教育等手段，依法、依纪、依政策处理；要把处理信访问题的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成解决群众实际问题的过程，变成克服官僚主义、努力改进和转变工作作风的过程，变成提高执政能力和依法执政自觉性的过程。
（摘自2004年12月14日《湖北日报》）
《人民日报》 (2004年12月30日 第九版)
