中国期望提高消费对经济增长的贡献率

　　新华网北京12月27日电（记者江国成）中国决策部门近日宣布，明年将采取措施，改善消费环境，鼓励消费，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　不久前闭幕的中央经济工作会议提出，要不断调整投资和消费的关系，提高城乡居民消费能力，增强消费对经济增长的拉动作用。财政部长金人庆也表示，中央财政“将继续坚定不移地大力支持推进教育、社会保障、医疗卫生、收入分配等四项改革，以进一步鼓励和扩大消费。”去年，中国人均国内生产总值（ＧＤＰ）达到一千美元。专家们指出，各国人均ＧＤＰ达到这一水平时，居民消费率一般为61％，而中国去年的居民消费率仅为43％。在拉动经济增长的投资、消费和出口这“三驾马车”中，居民消费亟需提速。

　　金人庆认为中国目前“投资与消费比例失调”。商务部长薄熙来指出，中国消费率总体持续偏低，不利于国民经济持续、稳定、健康发展，容易造成部分行业产能过量、供求失衡。

　　与此同时，近年中国经济的增长对投资和外贸的过重依赖在不断加剧。去年中国固定资产投资额已占ＧＤＰ的47％，贸易总额超过ＧＤＰ的六成，而内产内销的比重下降了13个百分点。

　　国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣、中国社科院研究员余永定等专家对此表示担忧，认为如此高的对外依存度对中国经济“是相当危险的”。

　　专家们认为，扩大国内消费还可以增强经济自主发展能力，减轻来自海外对中国出口的“反倾销”压力。为促进国内消费，商务部决定明年将进一步完善市场流通体系，继续鼓励扩大消费规模和消费结构的升级，清理和取消限制消费的政策法规，积极培育住房、汽车、通信、旅游、教育、文化和体育等新的消费热点。财政部财政科学研究所所长贾康说，鼓励消费要寻求治本而不只是治标的办法。目前，城镇居民消费意愿不高，一个重要的原因是他们对未来的预期信心不足。“对广大工薪阶层来说，子女教育收费高得惊人，医疗费用居高不下，而公费医疗改革前景不明，还有住房商品化，他们必须为此攒钱。”

　　他建议国家要采取配套的改革措施，减少不合理的教育收费，增加经济适用房的供给，推进养老、医疗等社会保障方面的合理化规范化制度安排，改善人们对未来的预期，促进消费。

　　世界银行驻华代表处经济部主任郝福满认为，促进消费最好的办法是提高城乡居民的社会保障水平。近年来，农民收入增长缓慢，现实购买力严重不足，成为制约中国消费需求的重要因素。

　　对此，亚洲开发银行的经济学家汤敏说，减轻农民在义务教育和医疗方面的负担是中国增加农民可支配收入，拉动农村消费的好办法。“减免农村地区学生学费，让贫困家庭的子弟上得起学，接受良好的教育，对于他们本人和他们的后代，对于农村乃至全国的发展，促进社会公平，鼓励农民消费，都具有长远的意义。”

　　汤敏说，多数农村家庭难以承受居高不下的医疗费。政府应加大对公共卫生的投资力度。

　　专家指出，近年来，中国财政收入占ＧＤＰ的比重快速上升，今年已达20％，超过众多发展中国家。但居民福利水平的增幅远及不上财政收入增长，这是1997年以来居民消费增长乏力的重要原因之一。解决这一问题的途径是减税和提高社会总体福利水平。