中国公民可望一个签证游遍东盟（东盟纪行⑨）

　　本报特派记者组

　　采访东盟秘书长王景荣是中国—东盟首脑会议刚刚结束之后。在雅加达东盟秘书处的办公室接受我们采访的时候，王景荣感慨地说：“我觉得首脑会议反映出的最有价值的信息之一就是，10国领导人不是抱怨开放后的经济竞争压力，而是十分积极地开放本国市场。”

　　货物协定正在落实，服务和投资贸易协定开始准备

　　“在贸易区启动的初期，保持不排斥其它国家，保持开放性十分重要。”王景荣对中国—东盟自由贸易区的前景十分乐观地表示，中国发展经济之初也是以开放的姿态与许多地方建立了很好的联系。对于这次在老挝的首脑会议已经完成商品贸易协定和贸易争端协议的签署，王景荣评价说，这是中国—东盟自贸区迈出的“重要一步”，体现了东盟国家的开放姿态，他说，虽然商品贸易协议中提交了一份东盟各国认为需要进行保护的豁免商品名单，但是名单不超过开放商品的10％－15％，各国也承诺会将此次签订的商品和争端协议落到实处。

　　合作的下一步是服务和投资贸易协议的完成。王景荣分析：虽然下一步拟定金融保险、建筑业等新领域的合作协议并不容易，但在这次老挝召开的首脑峰会中，各国已经作出承诺，希望明年吉隆坡中国—东盟首脑峰会期间完成服务贸易协议的签署，有望完成投资合作协议签署，按时推进中国—东盟自由贸易区建成。

　　旅游签证即将简化，合作领域越来越多

　　近年来，越来越多的中国人选择东南亚作为旅游首选目的地，来华的东南亚游客也日益增加。据了解，明年签署服务贸易协定后，中国公民持一个东盟国家旅游签证就能走遍东盟。王景荣证实：“明年吉隆坡峰会前要搞好这个签证开放的问题。”

　　而东盟自由贸易区建设的部分经验也是下一步中国—东盟自由贸易区合作中需要借鉴的内容。王景荣介绍说，目前正在检讨东盟自由贸易区（FTA）原产地规则的“当地含量”（localcontent）计算方式，希望在今年内或明年落实调整后的计算法，协助降低商家符合原产地规则的门槛，让在东盟拥有超过一个制造基地的商家，更容易受惠于优惠入口税率。这方面的工作如果成功，对于中国—东盟FTA也有很大的帮助，事实上中国—东盟FTA的谈判重点也是区内零关税安排。

　　中国与东盟在能源、文化、通信、信息技术、打击跨国犯罪、大众传媒、农村发展和扶贫等领域进行了广泛合作。王景荣提出，“东盟与中国都有大量的农村人口，面临着巨大的扶贫任务，同时我们在打击毒品走私、偷渡等方面也需要进一步加强合作。”

　　中国在出口同时带给东盟商机

　　在东盟各国的采访中我们发现，东盟各国致力建设中国—东盟自贸区之际，也有东盟媒体认为东盟产品竞争不过中国产品，担心开放使本国就业机会减少和经济受冲击，商家则担心中国产品的竞争力。

　　“中国不需要去争论，只需要多举办类似中国—东盟博览会一样的商业活动。东盟国家在中国—东盟博览会找到不少商机，事实表明，中国不仅在出口，还带给东盟商机和市场。”王景荣认为，虽然东盟国家与广东早就已经有了很长时间的贸易关系，但今年在南宁召开的中国—东盟博览会使得中国南部有了两个经济窗口面向东盟，让东盟了解中国的市场和商品需求，从商业层面让百姓了解到开放与合作带给彼此的好处。

　　王景荣表示，中国的高速增长是区域以至全球经济列车的“发动机”，东盟成员如果可以及时搭上这趟便车，便能分享到增长。中国的崛起不是威胁，而是难得的经济发展机遇。事实上，这些年来与中国的经贸活动，正是东盟国家在亚洲金融危机后能迅速恢复的一个重要原因。

　　“东盟和中国的经贸关系潜力巨大，我们相信通过双方的共同努力，东盟和中国能够建立起牢固和持久的伙伴关系，实现经济的共同增长与繁荣。”王景荣对中国—东盟自由贸易区发展前景做了乐观的描述。

　　《华南新闻》 (2004年12月27日 第八版)