坚持以人为本推动社会工作新发展(图)

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年12月15日11:08 公益时报

　　中国社会工作协会徐瑞新会长在第二届中国社会工作论坛暨第五次内地与香港社会福利发展研讨会上发表了热情洋溢的讲话，他认为，以人为本的科学发展观对于发展社会工作关系极其密切、极其重要。这一发展观揭示的是发展的普遍规律，具有普遍的指导意义，不仅适用于经济领域，而且适用于社会的各个领域、各条战线、各个方面。社会工作是经济社会全面发展的重要组成部分，发展社会工作是全面建设小康社会的重要内容。以人为本的科学发展观是全面建设小康社会的指导方针，理所当然也是发展社会工作的指导方针。社会工作的本质是人的工作，只有坚持以人为本的科学发展观才能全面认识当前的形势，正确解决面临的问题，科学处理各方面的关系，更快更好地向前发展。

　　当前社会工作形势

　　徐会长提出，自2002年举办第一届中国社会工作论坛以来，国家在全面建设小康社会的道路上迈出了新的步伐，社会工作也有了新的进步和新的发展。

　　随着《社会工作者国家职业标准》的颁布，我国社会工作迈上了一个新的台阶，正朝着法制化、制度化、专业化、职业化的方向发展。《标准》的颁发和实施是我国社会工作界的一件大事，它意味着我国的社会工作作为一门专业得到了国家的确认，从制度上确定了社会工作专业的社会地位；标志着我国社会工作正式成为一门新职业走上了规范的发展道路；也预示着我国社会工作者的队伍建设必将有大的加强，我国的社会工作必将有大的发展。

　　社会工作教育事业也有了长足的进步。上届论坛时，全国才有百余所大专院校设立了社工专业，每年毕业三千多人。而今设立社工专业的大专院校已近两百所，每年培养近万名具有专业知识的社工人才。

　　多年来，我国广大社会工作者做了大量工作，在抗击非典的斗争中，成千上万的社会工作者不顾个人安危，深入医院、深入社区、深入家庭，进行宣传教育，维持社会秩序，开展护理工作，作出了重要贡献。在蓬勃发展的社区建设中，几乎每个社区都有社会工作者，他们投身社区建设，开展社区服务，发挥了不可替代的重要作用。在帮助弱势群体的工作中，各地的社会工作者热心救助孤残儿童、孤寡老人以及下岗职工，用他们的满腔热情温暖弱势群体的心，用他们的专业知识帮助弱势群体摆脱困境，受到社会各界的肯定和广大群众的赞扬。

　　不久前，中国社工协会被政府评为全国先进社会团体，各地社工协会发展也比较快，两年来，又有北京、江苏、青海和山东等省、市相继成立了社工协会，不少地市也成立了社工协会。据悉，这次会议之后，广州市也即将成立社工协会。

　　如何以科学发展观指导社会工作

　　徐会长指出，随着《社会工作者国家职业标准》的贯彻实施，各省、市、自治区的社会工作协会必将全面成立。社会工作虽然取得了一些成绩，但是距离时代的要求、社会的需要、人民群众的期望，还有很大的差距，无论是社会服务的数量还是质量都远远满足不了需求。加快社会工作的发展，已成为当前的迫切任务。

　　如何坚持以科学发展观指导社会工作呢，徐会长认为，最重要的是要做到以下几点：

　　一是要着眼加快发展。对于社会工作来说，加快发展尤为重要。我国的社会工作虽然有了较大的进步，取得了较大的发展，但是与发达国家的发展水平相比，与我国改革发展的要求相比，与人民群众的实际需要相比，还有很大的差距。要改变社会工作的现状，就必须加快社会工作的发展。我们必须把加快发展作为社会工作的第一要务，用新的思路推动新的发展，大力兴办项目，广泛开展活动。我们一定要积极进取、与时俱进、勇于开拓、大胆创新，努力开创社会工作的新局面。

　　二是要坚持以人为本。社会工作是做人的工作的，是助人自助直接为人民服务的，更要牢固树立以人为本的观念。我们要适应人们日益增长的生活需要，不断提高服务质量，满足人们新的需求；我们尤其要做好弱势群体的服务工作，帮助他们摆脱困难；我们特别要搞好人性化服务，对受助者，尊重他们的权利，尊重他们的人格，尊重他们的需求，用平等、友爱、热情的服务温暖受助者，激励受助者。社会工作只有坚持以人为本，才能受到群众的欢迎，才能得到社会的关爱，也才能迅速发展。

　　三是要注重协调和谐。社会工作的许多方面都需要发展，都需要加强，但必须注重“全面”、“协调”和“可持续”，尤其要搞好协调。要协调好社会工作人才的培养、使用和管理的关系；要协调好社会工作的教育工作者、理论研究者和实际工作者的关系；要协调好政府部门、企事业单位和社会团体的关系。要通过协调，调动各方面的积极性，开发社会资源，整合社会力量，推动社会工作统筹兼顾、更快更好、和谐协调地发展。同时，社会工作也要通过专业服务，满足人民需求，化解社会矛盾，推进社会公平，促进社会和谐，为经济社会全面、协调、可持续发展做出贡献。

　　五个亟须解决的问题

　　徐会长在这次论坛上强调有一些问题亟须解决。首先是如何以科学发展观为指导，构建我国社会工作的理论体系、工作体系和管理体系。这是社会工作的一项具有根本性、长期性和全面性的建设，只有这三个体系建立了，我国社会工作才可以说是真正走上了正规化、制度化、规范化的发展道路，我国社会工作也才会有质的飞跃和大的发展。

　　其二是如何深入贯彻国家颁布的社会工作者职业标准，加强社会工作者的队伍建设。国家职业标准已经颁布，认证注册工作即将开始，为了严格按照《社会工作者国家职业标准》扎实有效地开展社会工作者职业资格认证工作，劳动和社会保障部、民政部等六部委以及中国社会工作协会草拟了《关于执行社会工作者国家职业标准，开展社会工作者职业资格认证的实施方案》。实施方案出台后，培训、考核、评估、认证和注册等工作就要开始。

　　如何坚持以人为本的理念，进一步搞好人性化服务是徐会长提出的第三个问题。徐会长指出，社会工作和社会福利服务不仅要锦上添花，努力提高服务水平和服务质量，满足人们日益提高的服务需要，而且更要雪中送炭，积极主动、满腔热忱地救助弱势群体，为他们服好务，把受助者当亲人，尊重他们的权利、人格和价值观，为他们提供充满温情、亲情和真情的优质服务。

　　社区是我国改革开放中出现的新事物，并且正在蒸蒸日上、蓬蓬勃勃地发展。社区又是社会工作者施展才能的广阔舞台，遍布全国的社区，有大量社会服务工作需要社会工作者去做。但现在的问题是，一方面专业社会工作者远远满足不了社区发展的需要，另一方面，相当一部分学了专业知识的毕业学生又不安心于社区工作。如何加快专业社会工作者的培养和培训，怎样激励学业有成的年轻人投身社区建设和社区服务是徐会长提出的第四个问题。

　　第五是如何加强国际交流合作，吸取国外成功的经验，促进我国社会工作和社会福利服务的发展。发达国家的现代社会工作起步比较早，时间比较长，积累的经验也比较多，有很多值得我们学习借鉴的东西。开展国际交流与合作，吸取他们的先进经验和成功做法，可以使我们少走弯路，少付代价，更快更好地发展。

中国社会工作协会会长徐瑞新在论坛上发言

　　作者：公益时报

　　（来源：公益时报）

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