一家之言康劲
从明年1月1日起，公务员廉政保证金制度将在杭州市下城区和慈溪市先行试点。消息公布后，受到了一些舆论的质疑。仅在12月14日这天，媒体批评文章就不下十数篇。批评者不仅对这项制度的反腐效果产生了疑问，甚至直言这是公务员的变相涨薪，有违法之嫌。目前，北京、湖南、江苏、浙江、广东等五个省市都在积极探索建立类似的廉政金制度。近两年来，每有此类消息公布，都会遭到一些舆论的批评和质疑。
公务员廉政保证金制度借鉴于新加坡和香港，为什么一移植过来就屡遭质疑？关键的问题不是这项制度本身，而是我们现在还没有一个使廉政金可以健康成长的适宜土壤，目前的公务员制度在客观上为廉政金制度的本土化构筑了障碍。
廉政金制度首次把公务员的经济利益和廉政实效结合起来，这与早先主要是通过法纪教育、道德自律等方式相比，无疑是一种进步。但是，这种进步在目前仅仅是一种理论上的说法，还难有实际的认同。
中国从1993年开始实行公务员制度，目前公务员已达500多万人，录用、培训、考核和晋升体系有待完善，治理腐败任重道远。一般来讲，偶然性的腐败、个别性的腐败，并不可怕；可怕的是，频发性的腐败和群发性的腐败。从目前公务员队伍所面临的问题来看，腐败行为是这两种情况兼而有之，并以后者为主。这说明，我们的公务员制度在某些环节上还有毛病，监督机制的失调、惩戒机制的疲软是目前最大的硬伤。
防止公务人员腐败，必须使公务行为被严格地置于监督之下。现在的舆论监督刚刚迈出一点步子，许多框框和戒条还亟待破除；政务公开在一些地方还有名无实，信访制度处于一个尴尬的地位；所能依靠的内部监督，目前尚抵不过领导意图和权力干预，以及部门保护主义和地方保护主义。这些都与我们所追求的阳光政务有较大的距离。在目前公务员制度这种体制性硬伤没有被根治之前，廉政金未必就真能够助廉，甚至可能因为考核上的随意性、草率性，而成为一种新的腐败载体。
近几年，公务员接连涨薪，同时还享有交通、用餐、住房等种种补贴，每年年底可多拿一个月的奖励工资，这些已经是比较优厚的待遇了。公务员从事的也是一种社会劳动，是劳动者中的一员，如果使公务员脱离其他劳动者成为高薪族，有可能会拉开政府与普通百姓之间的距离，引发其他社会矛盾。
廉政金不是妖魔，是“嫩草”，需要有适宜的生长土壤，因此对有关问题都应该系统地认真考虑。同时，廉政金增加了财政支出，也需要经过地方人大的审议和批准。（来源：中国宁波网）
