福建：狠抓“五环节” 提升农民群众文明素质

　　“美德在农家”活动是妇联组织实践“三个代表”重要思想，贯彻《公民道德建设实施纲要》，服务三农的一项重要工作。自去年4月全国妇联发出通知后，省妇联高度重视，把“美德在农家”活动摆上重要议事日程。一年多来，全省共建立全国级“美德在农家”示范点1个、省级15个、地市级92个和一大批县级示范点，仅泉州市就建立了100个县级示范点。通过丰富多彩的活动，进一步增强了广大村民的美德意识，推动了农村经济社会协调发展。

　　一、主要做法和成效

　　1、 坚持“三到位”，加强了美德在农家活动的组织领导

　　一是工作部署到位。为把“美德在农家”活动纳入全省精神文明建设总体内容，加大工作力度，省妇联联合省委文明办共同开展了这项活动。去年6月初，省妇联与省文明办联合在福州的福清市岑兜村举行了隆重的活动启动仪式，拉开了全省“美德在农家”活动的序幕。之后，全省确定了15个省级示范点，省妇联拨出8万元专款支持示范点开展活动，并向全省广大农村家庭发出倡议。各级妇联也迅速行动，分别联合当地文明办、广电局等部门，举行了活动启动仪式，制定了工作方案，精心筛选培育“美德在农家”示范点，为活动的顺利展开奠定了良好的基础。如宁德市结合全市“五好文明家庭”创建活动经验交流会的召开，在霞浦县桥头村举办“美德在农家”活动启动仪式，向示范点赠送了电脑、电视、广播器材及活动挂图和科普书籍，所辖9个县（市、区）文明办和妇联领导均到现场观摩，会后迅速在各县推开了这一活动。

　　二是工作落实到位。福建省各级示范点村两委十分重视“美德在农家”活动，将这一活动纳入农村精神文明建设总体规划，成立活动领导小组，由党支部统一领导，妇代会牵头，部门配合，做到有部署、有检查、有落实。如省级示范点、厦门市同安区东山村确定村党总支书记和村委会主任为“美德在农家”活动第一责任人，明确分工，村干部分头包片负责的方式，形成强有力的领导。同时，该村还建立了工作议事制度，月月总结情况，分析问题，研究对策，确保该项活动的顺利开展。

　　三是检查指导到位。今年4月，全省组织了“美德在农家”示范点状况调研。省妇联领导率调研组分三路，深入示范点调查了解活动开展情况，指导基层抓好这项工作。各级妇联也加强了指导协调，如泉州市深入洛江、惠安、南安、安溪等地调研，对示范点工作进行具体指导；南平市深入松溪、政和等地，查看示范点的软件和硬件设施建设；莆田市召开全市“美德在农家”活动现场经验交流会，推广先进经验。目前，我省正在筹备全省“美德在农家”活动现场经验交流会，以期推动这项活动上新水平。

　　2、狠抓“五环节”，有效提升了广大农民群众的文明素质

　　一是抓家家学，推动美德进农家。省妇联将“美德在农家”活动动与文化下乡活动相结合，做到“四推进”。即通过编印《家庭美德格言》和家教宣传册免费送示范点，组织省家教讲师团下基层，开展知识竞赛、征文活动，推进道德教育进村入户；通过建立妇女文化活动站，捐赠书籍几十万册，推进读书活动进村入户；通过与司法部门联合开展法律知识宣传，调查二轮土地延包、家庭暴力等问题，推进普法宣传进村入户；通过组织专家开展咨询义诊，推进科技卫生知识进村入户。三明市开展“五进村五入户”（送十六大精神进村，促进思想新观念入户；送科学技术进村，促致富本领入户；送法律法规进村，促维权知识入户；送先进文化进村，促文明行为入户；送卫生保健知识进村，促健康意识入户）活动；厦门同安区东山村运用先进的电化教育手段开展“美德在农家”宣传教育活动等等，在广大家庭中形成了浓厚的美德教育氛围。

　　二是抓家家议，点评农家新鲜事。各地通过举办道德评议会，组织村民讲自家和本村的美德故事，让群众向身边的榜样学习。厦门、宁德等地示范点通过家事讨论会，把家庭暴力、邻里纠纷、不尊敬老人的事例，摆出来让大家评析，引导村民告别不道德不文明行为。福州市连江县东边村着力在村民中倡扬“关心老人就是展望未来，崇敬老人就是向往美好”的尊老敬老美德，通过成立妇女协调组，召开“婆媳座谈会”等形式，点评农家新鲜事。南平市松溪县示范点设立“四榜”（成才榜、孝贤榜、信用榜、大户榜）、红榜和黄榜，先进上“四榜”，好人好事上红榜，不道德的行为上黄榜，在群众中形成强烈的荣誉感和上进心。

　　三是抓家家做，共签治家新协议。各级示范点从农村实际出发，积极发动农户开展了签订《美德在农家责任书》活动，把道德理念和道德规范融入村民日常行为中。漳州诏安县五一村通过签订《美德在农家责任书》，展开了“三大讲”和“四个一”活动，即：大讲尊老敬老传统美德，大讲尊老爱老好儿女的典型事迹，大讲不孝子女的丑恶行径；在家为老人做一顿可口的饭菜，送一次生活必须品，陪老人外出游玩一次，与老人进行一次交流沟通等。宁德市霞浦县桥头村签订《美德在农家责任书》后，开展了“五美”活动，即美在居住环境的改善，美在家庭美德的弘扬，美在现代生活方式的引入，美在文明素质的提高，美在富裕农家的增多。漳州龙海市巧山村则采取了“三落实”措施，即制定《治家协议书》和实施方案，落实了责任；组织村民召开家事讨论会，落实了措施；实行半年检查，年终评比制度，落实了成效。

　　四是抓家家乐，展示农家新生活。各地从满足当地农民群众的文化需求出发，开展了丰富多彩的家庭文化建设活动。福州福清市岑兜村加强农村文化活动阵地建设，组建了铜管乐队、舞龙舞狮队和文艺宣传队，经常举办门球、太极拳、扇舞等比赛。三明市发挥农民古式乐队、农村妇女龙舟队、村嫂管乐队、农村妇女秧歌队和时事宣传队的作用，丰富了村民的精神文化生活。泉州市各示范点通过举办“我爱我家”征文、“我家最棒”演讲比赛、“歌颂新生活，美德在我家”文艺晚会、“党恩沐我家”摄影展、农家花卉盆景展、雕刻展、千人健身操比赛、服饰设计大奖赛、优秀歌曲评选等活动，用先进文化占领农村思想文化阵地，展示了农家新气象。

　　五是抓家家评，争做家庭好成员。如三明市梅列区西际村开展的“十大标兵”（党员带头致富标兵、勤俭持家标兵、五好少年标兵、卫生标兵、教育子女标兵、计划生育标兵、种果标兵和尊老敬老标兵）评选；南平的延平、建瓯等地开展的美德户、法律户、科技户、文化户、信用户、德馨之家和绿秀庭院评选；莆田市开展的学习之家、书香之家、育才之家评选；泉州市德化县浔中村开展的小康之家、庭院之家、敬老之家、互助之家、帮困之家评选；厦门市开展的五项“十佳之家”（十佳书香之家、十佳教育之家、十佳音乐之家、十佳体育之家、十佳环保之家）评选活动，均贴近实际、贴近生活、贴近群众，在农村起到了很好的榜样示范作用。

　　3、突出“四结合”，推动了农村社会经济协调发展在开展活动过程中，我省从实际出发，鼓励各地大胆探索，逐步形成“四个结合”特色，增强了活动的吸引力和凝聚力。

　　一是与发展生态农业相结合。如三明市在开展“美德在农家”活动中，动员农村家家参与、人人动手，改水、改灶、改厕，发展生态农业。市妇联联合市农业局等单位发出“为贫困母亲捐建一口沼气池，铺就一条致富路”的倡议，全市共捐款40多万元，资助350多名贫困妇女家庭建起沼气池，举办了30多期农村妇女沼气使用培训班，创建了12个妇女沼气工程建设示范村，既明显净化美化了农村环境，又发展了种养业，促进了农村经济社会协调发展。

　　二是与地域优势相结合。如泉州市充分发挥著名侨乡优势开展活动。惠安县屿头村通过成立家庭美德促进会、国际敬老尊亲会，召开海峡两岸美德孝道尊亲促进大会，表彰“孝子”、“教子有方伉俪”和“行善积德”典型，创办《家庭与孝道报》，组织村南音队出国与海外侨胞共唱乡音等活动，举海内外乡贤之力共同弘扬家庭美德。莆田市涵江区五星村以“美德聚侨心、农家奔小康”为主题，宣传华侨爱国爱乡美德，并与侨资企业联合开展美德大讨论，使村民的素质不断提高，吸引了更多的侨胞回乡投资兴业。

　　三是与树立形象相结合。如南平武夷山市公馆村根据旅游服务业是龙头产业实际，在“美德在农家”活动中突出“文明经营，诚信服务”理念，重新规范评先制度，推出“美德之家”评选活动，严格按照“农户家庭自我申报--村民代表大会初评--村妇代会核实--创建领导小组综合评定--公示--表彰宣传”等程序，对在营销和服务上受到投诉者，经核实取消其所得荣誉，收回已授牌匾，树立了“美德之家”的诚信品牌效益，推动了旅游业良性发展。

　　四是与移风易俗相结合。如泉州南安市枫树村发挥退休教师队伍力量，编写了大量融合传统美德和时代新风尚的家庭美德五字谣、顺口溜，让全村男女老少易懂好记，达到潜移默化、春风化雨的道德教育目的。村民们自发筹资70多万元建立起“森林陵园”取代以往的“安息堂”，以用骨灰种植纪念树的方式移风易俗。漳州长泰县后村通过开展“美德在农家”活动，更新观念，打破以往只有生男孩人家的祖父才能到祖祠点灯庆贺的旧习俗，在全村引起极大的反响，促进了男女平等、“生男生女都一样”、“女儿也能传后人”等婚育新观念深入人心。厦门市同安区东山村利用本村个别村民因搞封建迷信活动而债台高筑的生动事例，教育大家看清封建迷信的危害，促使村民主动废除“普渡”和十几个角落“封建日”，把节省下来的钱用在了办厂开店、扩大再生产。

　　4、扩大宣传，营造了开展美德在农家活动的浓厚氛围

　　在开展“美德在农家”活动过程中，我省坚持传统宣传方式和现代传媒宣传相结合。一方面争取省市广播、电视、报刊等媒体对活动的宣传报道，一方面又充分发挥好各村的宣传栏、宣传导报、黑板报等传统宣传工具的作用，向群众广泛宣传“美德在农家”活动的内容和意义。省妇联在省电视台开辟《女性人生》栏目，宣传“美德在农家”活动的动态、示范点的经验和文明家庭事迹。泉州市妇联充分发挥好广电局和文明办的资源优势，大张旗鼓宣传“美德在农家”活动的目的、意义、经验和成效，营造良好的舆论氛围，有力地推动全市活动的开展。泉州永春县把家庭美德建设的内容制作成固定宣传栏，设立于城乡主要路口及公共场所；泉港区广电局制作了12期生动形象的公益广告，让农户深受教育和启迪；惠安县摄制并播放了家庭美德专题片，组织家庭美德宣讲团到各地巡回演讲，吸引更多的家庭参与到活动中来。三明市采用生动翔实的事例、贴近群众的语言、通俗易懂的文字，认真编撰好“五进村五入户”宣传导报，指导基层办好“五进村五入户”活动的宣传栏、黑板报和电视广播专题节目。各地通过这些形式多样的宣传教育活动，推动了我省美德在农家活动的顺利开展。

　　二、存在的问题

　　一是活动进展得还不平衡。在调研中，我们感到“美德在农家”活动的进展与示范村的经济实力、村干部的组织能力及相关部门的重视程度密切相关。从我省来看，各地普遍都开展了这项活动，但各设区市之间、各示范点之间仍存在重视程度的差异和进展不平衡的问题。

　　二是活动宣传覆盖面仍不够广。广大村民对“美德在农家”活动的重要意义认识不足，自觉参与的面还不够广。活动比较局限于示范点所在村的范围，还需加大宣传力度，进一步发挥示范点的辐射带动作用，提高群众知晓率和参与率，不断扩大活动影响力。

　　三是活动的针对性还不够强。如示范点比较集中在经济条件较好的乡村，而对于经济条件一般或贫困的乡村如何有效开展活动，探索的不多，尚需加强分类指导，增强活动针对性。

　　四是活动可操作性还有待提高。各地在活动设计上，特别是如何解决家庭多元化趋势要求家庭美德建设的载体、形式多样性这一问题，还有待深入研究和探讨。

　　三、对策与建议

　　1、增强活动的针对性和实效性。道德实践活动的主要目的就是为市场经济体制的建立和完善提供相适应的道德观念和文化支持。因此，“美德在农家”活动要服务于经济建设，紧扣推进农村经济社会全面协调可持续发展这一主题，更好地服务于“三农”，更好地做到“三贴近”。要继续把为农村家庭办实事放在首位，根据农村家庭的多样化需求设计活动载体，以良好的社会效应吸引更多的家庭参与，使不同层次、不同状况的家庭都能从中受益，实实在在地体会到党和政府的关怀，感受到妇联组织的力量和作用。要发挥示范点的辐射功能，以点带面，推进“美德在农家”活动广泛深入得开展下去。

　　2、加大活动内容中的普法分量。道德建设中的重要组成部分就是行为规范的养成。在农村要继续加大对家庭成员的普法教育，让家庭成员通过学习《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等，知晓自身在家庭生活中的权利义务，提高维权意识和守法意识，既自我约束又互相监督，自觉抵制家庭暴力、婚外恋、虐待老人和儿童等不良现象，最大限度地降低道德失范行为所带来的消极影响。

　　3、健全活动保障机制。家庭美德建设是一项社会系统工程，需要社会各方形成合力，共同推进。“美德在农家”活动要从“领导重视、妇联牵头、村组自治、部门服务、资源整合”五个方面入手，完善各项工作机制。一是完善领导机制，把美德在农家的目标任务，融于领导班子和领导干部工作目标中，强化领导抓家庭美德建设的责任意识。二是完善激励机制，通过表彰先进树立典型等方式，调动家庭成员参与活动的积极性，应增加激励措施的含金量，实在管用，让群众真正享受到评选成果，增强荣誉感和价值感，使活动更具感召力和凝聚力。三是建立队伍保障机制，要加强基层妇联干部队伍建设，强化学习与培训，提供指导与服务，鼓励基层妇联干部不断探索，大胆实践，推动“美德在农家”活动扎实、持久地开展下去。四是建立筹资机制和投入保障机制，为“美德在农家”活动得以顺利开展和正常进行提供必要保障。