严格殡葬执法杜绝随意土葬

　　本报讯（记者王湘）火化率从7年前的23％上升到今天的97.5％，从起步落后到全国名列前茅；今年来，全省各殡仪馆不同程度削减了收费项目降低收费价格，平均降幅20％，最大降幅达到34％，这些数字表明广东省的殡葬改革工作取得了很大成效。但同时也存在很大问题。副省长李容根昨日前往省民政厅进行调研，在听取了殡改汇报后，他指出，部分地方应把殡改工作中心前移，做好群众的劝导和慰问工作，以改变群众的丧葬思想。加强对殡改工作人员的审核、审批，健全遗体管理和火化管理制度。

　　收费默许土葬执法监察薄弱

　　昨日，省民政厅厅长杨华维在报告时指出，目前广东省全省市、县、镇级殡葬管理执法队伍共9000多人，但80％的人员无编制、无经费，人员素质良莠不齐。容易滋长行业不正之风。

　　个别地方基层殡葬管理队伍铤而走险，以身试法，收费默许土葬；有的执法人员勾结殡仪馆工作人员，在火化遗体时竟利用他人遗体，甚至孕妇的流产物顶替；有的遗体火化不充分，甚至匆匆“走过场”就被偷运出去土葬。这些现象都说明执法监察已经成为殡葬管理工作中一个非常薄弱的环节。

　　杨华维表示只要各级民政部门加强检查，严格遗体运送和遗体认定核对制度，严格遗体登记、保管制度，就能杜绝违规操作，弄虚作假。

　　杨华维说，广东省殡葬执法的薄弱源于殡葬管理法规建设严重滞后，跟不上殡葬改革的发展步伐。国务院已于1997年颁布实施了《殡葬管理条例》，而目前广东省殡葬管理的全省性规章仍沿用1994年颁布的《广东省殡葬管理办法》。因此必须进一步加强完善殡葬管理法规建设，结合本省实际，制订出一部针对性、可操作性强的《广东省殡葬管理条例》。

　　攀比火化率“摊派”火化任务

　　部分地方殡葬管理方法不切实际，为攀比火化率，采用简单的“一刀切”：让不少住在边远地区的群众乘长途车，坐船，大费周折地把亲人的遗体送到几百公里外的县城火化。另外，个别地方为了方便管理，在统计遗体火化率时出现了“摊派”火化任务的问题，在年初就将本年度火化遗体数量任务下达到各县（市、区）、镇、村。这种火化率统计容易造成虚报遗体火化率甚至卖火化指标等腐败行为。

　　民政厅经过深入调研和广泛征求意见，经省政府同意，批准潮州、江门和珠海市金湾区南水镇荷包岛以及万山各海岛等不具备火葬条件的海岛划为土葬改革区，实行遗体集中埋葬。

　　兴建殡仪馆贷款难偿还

　　由于政府投入不足，许多经济欠发达地方的殡仪馆靠民政部门贷款兴建，负债经营，运转艰难，如果为减轻群众办丧负担而降低收费，就难以偿还贷款。

　　民政厅表示，各级政府加大对殡葬经费的投入，是减轻群众办丧费用的根本方法。建议省财政加大对殡葬管理的资金扶持，今后4年内每年安排2000万元专项资金，用于殡仪馆建设、殡葬设备更新和兴建公益性骨灰楼等设施建设。（来源：广州日报）