人民网北京12月2日讯在今天上午由中宣部宣传教育局和人民网共同举办的“农民素质与农村小康”网上座谈会上。农业部科技教育司副司长陈凤秀说，我国农业人口科技文化素质还有待提高。
我国是人口众多的国家，农村劳动力有4.8亿，我们农民是农业生产和经济建设的重要载体，是我国重要的人力资源，农民科技文化的素质高低不仅影响到农民的生活、农业的发展水平，而且还关系到我们国家建设小康社会的进程。从目前来看，我国农民的科技水平还不是很高，我国92％的文盲、半文盲在农村。在农村4.8亿的劳动力中，小学以下的占40％，初中文化的占48％，高中文化的占12％，受过职业技术培训的农民不足5％，受过技能培训的仅仅1％，我国整体农民素质不高已经影响农业的发展，农民增收和整个国家的小康建设进程。因此加强农民培训，提高农民素质，对于提高我们农业科技含量和竞争力，全面建设小康社会都有重要的意义。多年来农业部门一直高度重视农民教育，采取了多种措施，通过多种方式、多种渠道开展工作。
我们主要是动员和组织全国的农业科技人员带技术、带成果下乡，开展培训、咨询、示范、推广服务。全国每年有上亿人次的农民通过各种途径接受培训。今年我们在三个粮食主产省，动员科技人员进村培训，通过一张培训卡，一张明白纸，一张技术手册，一张光盘对种粮农民开展培训，通过对他们的培训带动对其他农户的培训。去年为了探索农民培训的长效机制，我们在粮食主产区和革命老区以村为基础建设了1600多个农业科技书屋，为每个农业科技书屋赠送一些光盘，这也是探索下乡和农民培训的长效机制。第二，我们大力开展农民骨干培训，从90年开始农业部门在全国组织实施绿色培训，99年开始我们组织实施跨世纪培训工作，这两项培训工程主要为农村的骨干农民开展培训。到2003年已经有将近3000万的农民参加了培训，有近一千万的农民获得了证书，这为农村产业结构调整、农业产业化经营提供了人才保障，也有效地促进了农民增收。
通过我们抽样调查，获得绿色证书的农民年收入比没有获得的证书的农民平均收入高30％，开展培训的村年收入比没有开展培训村的年收入高30％。针对农村的富余劳动力，从今年开始我们劳动部和农业部等六个部门一起共同实施了“阳光工程”，主要充分利用社会各类教育资源，以市场需求为导向，在输出地开展订单定向培训，财政资金主要采取发放培训费或者降低收费标准的方式对参加培训技能的农民给予补贴。今年我们培训的计划，培训转移劳动力是250万，目前为止已经完成200万，通过培训有效提高了农民转移就业的能力。
同时我们还发挥高等院校在农民培训中的重要作用，近几年农民中主要通过实现乡县联合、校村联合办农民培训，每年也为农民培训上百万人次，同时我们和高校配合培养人才。应该说，农民素质的提高需要全社会的共同努力。目前农民素质已经受到了社会的广泛关注，中央提出“坚持以人为本，树立科学发展观”，也提到了重要的议事日程，我想这对提高农民素质工作将会起到积极的作用。
