招工难　催生农民工培训体制（统筹发展在基层）

　　看准了赣南丰富的劳动力资源，宁辉玩具公司2002年从广东来宁都县，准备招收1500名员工，可到现在生产线上只有500人。赣江源大酒店也面临同样的尴尬：招工启事贴的满城都是，报纸电视广告也没少做，可应聘者寥寥无几。在兴国办厂的澳门客商潘之新感慨地说：“原以为到老区办企业，最不愁的就是劳动力，没想到竟然‘招工难’。”

　　赣州市有200万剩余劳动力，占全省劳动力的1／5。近两年，外企看好这里劳力资源丰富，大量涌进赣州，“招工难”随之突出，全市有25％的企业招不到工。主要原因是：

　　大量青壮年、高素质的劳动力向发达地区转移，与沿海企业建立了较稳定的劳务关系。每年外出打工的农民达120万。其中，男性占60％以上，45岁以下的占95％，初中以上文化程度的占60％。

　　对务工人员进行专业培训的学校少，培训高级技工的学校更少。留在农村文化较低的妇女和中老年劳动力，很难适应技术型工种和工厂流水线生产。企业急需的技术工人和熟练工人招不满，出现一边劳力过剩、一边招工不足的现象。

　　许多外地客商开出的工资偏低。在不少企业，熟练工每月500到600元，初学工、低级工工资300到400元，还要加班加点，除去吃住，所剩无几。

　　随着粮价上涨，部分外出务工的农民已回归农田。

　　对此，赣州市积极采取措施，大力培训农民工，加快农村劳动力向非农领域转移的步伐，探索就业与培训相结合的路子。全市着力开展农民知识化工程和公民职业化培训工程，每年投入上千万元，培训劳动力40多万人，对参加学习的农民给予一定的补贴。

　　全市第一劳务大县于都，以县职校、技校、农校、乡镇中学、夜大、农函大为培训载体，大规模开展多途径、多选择、多层次的培训。设立了电子、电工、计算机、针织、服装、车工、家政等13门技能培训课程，无偿为农民工提供教材、资料、师资、场地和器材等，每年培训农民工5万人。在培训内容上，做到劳动力市场需要什么工人，就开设什么课程；农民工缺什么，就补什么；定向培训，定向输出。

　　目前，赣州市正加强劳动力市场“四级网络”建设和信息化建设，使劳动力市场信息更灵敏，调度更快捷。同时建立劳动力资源数据储备库，建立统一规范的劳动力供求市场预警机制和民工工资三级预警机制，使劳动力市场由盲目、低层次向科学、规范、有序的方向转型。一些企业也及时改变观念，尽可能使员工工资达到同行业的平均水平，并按国家规定缴纳员工的养老和失业保险金，以吸引人才、留住员工。

　　江西赣州市　张秀峰　罗璘　谢贵芳

　　《人民日报》 (2004年11月16日 第十五版)