建立科学的人才选用评价体系（新闻会客室）(组图)

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年11月15日02:17 人民网-华南新闻

嘉宾：郑学宝

　　话题动机

　　深刻领会和把握十六届四中全会精神实质，贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，全面理解人才工作的特殊地位，探讨如何建立科学的人才选用评价体系，如何从操作层面评价、提高各级领导人才执政素质和能力。

　　嘉宾介绍

　　郑学宝，中国人民大学人力资源管理专业在站博士后，研究课题为“广东省县处级党政领导人才胜任力模型研究”。曾任广东省公选领导干部命题与面试专家，现任广东医学院副院长。对人才、干部与管理工作有一定的研究，主持或参与省部级、厅局级科研课题5项，参编《跨世纪公选》等论著4部，在省级以上期刊发表关于人才、干部与管理工作论文10余篇，其中《党政领导干部选拔任用工作中需要重视的几个问题》获中组部学习《条例》征文一等奖。

　　记：郑博士，从人力资源管理理论来看，提高党的执政能力与建立科学的人才选用评价体系关系如何？

　　郑：胡锦涛同志指出：“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。”按照人力资源管理理论，党的执政能力属于组织执行力，是由各级领导人才的执政能力构成的。各级领导人才的能力素质如何，直接关系到党的执政地位的巩固和社会主义现代化事业的兴衰成败。国内一项调查显示，驾驭市场经济、判断形势、应对复杂局面、依法执政、总揽全局五方面能力不足的县处级领导干部分别占66.9%、58.1%、35.7%、43.4%和19.9%。数据表明，在岗县处级领导的能力素质存在亟待解决的问题；问题的存在，与缺乏科学的人才选用评价体系有很大关系，评价体系是坐标，有什么坐标就会选出什么人。

　　记：科学的人才选用评价体系包括什么内容？

　　郑：执政要靠人，执政兴国更要靠有能力的人。当前亟待解决的关键问题是建立科学的人才评价与使用机制。选准用好领导人才是用人导向问题，也是提高领导人才执政能力的前提。选准用好领导人才主要涉及五个问题：用什么标准选，这个标准叫胜任力模型；用什么方式与手段选，这叫做测评工具；什么岗位的领导人才缺什么能力素质，如何培训？什么样的业绩才能上与下，这是业绩模型问题；根据能力素质预测其发展潜能与职业能力倾向，这牵涉到人职匹配与高级领导人才梯队建设问题。上面五个问题中，胜任力模型起着基础性决定性作用。当前，领导人才选拔任用工作存在的主要问题是选拔标准比较笼统，选拔手段有些落后，这些已成为人才工作和提高领导人才执政能力建设的“瓶颈”。

　　科学选用的落脚点是高素质队伍

　　记：针对存在的不足，着重需要做好哪些工作？

　　郑：科学的选用其实还是为了造就合格的领导人才，提高各级领导人才执政能力和素质是建立评价体系的重点和落脚点，没有高素质的队伍，选用体系再完备也是“竹篮打水一场空”。科学选用的途径有三：首先要提高领导人才的学习力。学习力包括“要我学”、“我要学”和学习方法，其中“我要学”是学习的动力，学习方法是关键，“学而不思则罔，思而不学则殆”，谈的就是学习方法问题。其次要加强教育培训的针对性与实效性。领导人才培训采取MBA、EMBA互动教学法和案例教学法，要根据领导人才的级别、类别和胜任力要素要求，采取灵活多样方式进行培训，这样可以增强培训的针对性和实效性。再次要重视岗位锻炼与实践磨练。要根据各级领导人才胜任力模型，测评其职业能力倾向和个性特点，预测其发展潜能，评价其适合什么岗位与职位，有计划地进行岗位锻炼与实践磨练。此外，要彻底纠正片面强调专业化的错误观念，加大领导人才交流轮岗力度，培养复合型领导人才。此外，建立科学的人才评价与使用机制重点要做好五项工作：一是建立各级领导人才胜任力模型；二是根据模型开发出有效的测评工具；三是根据测评结果，缺什么补什么；四是确定各级各类领导人才绩效模型，建立能上能下机制；五是灵活运用选拔方式，拓宽选拔视野。

　　领导干部交流有利于提升素质

　　记：广东省委近年来在干部培养使用方面的改革力度很大，据了解，你也是属于交流干部，请谈谈体会。

　　郑：湛江地处广东省西部，属经济欠发达地区。在省委统一安排下，我在湛江工作几年体会颇多，湛江的条件相对艰苦，但收获不少，觉得省委的干部交流政策非常有针对性：一是年轻领导干部到基层工作，远离家庭与亲人，琐事少，有时间学习、思考与总结。作为工作总结，我每年年底要出3本小册子：《讲话篇》、《思考篇》和《总结篇》，其中一些有关人才、干部与管理工作的体会没有一线工作实践，是很难总结出来的，对我的理论水平提高有很大帮助。二是有一个施展才华、提高执政能力的舞台。基层是个广阔天地，但人才较少，有很多需要完善的地方，这就为开创工作新局面和提高执政能力提供了一个实践平台。三是处理好团结、学习与工作的关系非常重要。只有把团结干部群众和虚心学习放在首位，才能为开创工作新局面奠定良好基础。四是有利于树立正确的权力观、地位观与利益观。在艰苦环境工作，直接同基层群众打交道，亲身感受他们的酸甜苦辣，更能明白权力的涵义和肩负的责任。此外，领导干部的交流有利于全面锻炼和提升领导的个人素质，有利于思想的整合和执政经验的交流，有利于进一步落实省委提出的区域协调发展战略。

　　《华南新闻》 (2004年11月15日第一版)

记者：吴齐强