揭西一车祸受害人不满处理 状告县公安局索赔3万元

　　在一宗交通事故中重伤致残的揭西县退伍军人杨耿佳不久前刚刚对车祸肇事者提起刑事附带民事诉讼，在审判结果还没有出来之前，他又以揭西县公安局执法不公致其得不到合理赔偿造成损失为由，继而将处理这宗交通事故的揭西县公安局告上法庭，向对方索赔3万元。是什么原因促使受害人一再进行诉讼行为呢？本月3日，揭西县人民法院对这宗行政诉讼案进行公开开庭审理，记者在旁听庭审及对当事人的采访中了解到了事情的原由。

　　退伍军人遇车祸致残

　　杨耿佳今年21岁，是揭西县灰寨镇陂阳村人，他于2001年应征入伍，并于2003年12月获上等兵警衔之后光荣退役。今年6月9日零时40分，他乘坐亲戚陈丽生的二轮摩托车访友返家途中，与揭西县龙潭镇人刘吉辉无证驾驶失效号牌小货车在陂阳路口碰撞，刘撞人后逃离现场，揭西交警大队接报后迅速赶到现场勘查。杨被送往揭西县卫生院，后因伤情严重，旋即被转送揭阳市人民医院治疗。经医生诊断，伤者为颅底骨折、脑挫裂伤且左耳外伤性轻度混合性聋。医生建议施行开颅手术，预计医疗费需10万元以上。杨耿佳不久前丧父，家中只剩下无业的母亲，家庭经济困难，车祸受伤后在揭阳市人民医院住院28天，因医药费中断没钱做手术只得提前出院。其间共花去医疗、护理、伙食等费用近4万元。目前杨左耳听力完全丧失，揭阳市残联给他开出的残疾证上写明“残疾类别：听力；残疾等级：三级”。

　　对警方做法心存疑问

　　杨耿佳遭遇车祸之后好几天昏迷不醒，他的姐夫李永辉于是当起了他的代理人，帮他处理车祸之后的一切事情。李告诉记者，根据《交通事故处理程序规定》，受理这一事故的揭西县交警大队应当在勘查现场之日起五日内对受害人进行伤情鉴定，但五天后他发现警方并没有动静，于是多次向揭西交警问询，但都没有结果。

　　当他得知肇事者刘吉辉只被处拘留15天之后，觉得交警在处理此事的程序上并不合理，首先，警方作出的这一行政处罚决定并没有通知他们（处罚决定书在6月9日作出，但一直到9月10日才送到受害人手中）；其次，无证驾驶致他人重伤之后又肇事逃逸的行为应当被追究刑事责任，警方应对其执行刑拘。但事故发生后，揭西县交警大队虽认定肇事者刘吉辉负事故全部责任，但只对其执行行政拘留。事隔1个多月，在受害者的多方要求下，揭西县公安局才对杨耿佳作出伤情鉴定，认定杨的损伤程度属重伤。而这时，无证驾驶致人重伤且肇事逃逸的刘吉辉早已被警方释放。经杨家多次向有关部门反映，揭西公安局对肇事者刘吉辉执行取保候审。杨耿佳受伤后仅从刘吉辉处拿到2万多元。

　　接连诉讼欲讨说法

　　7月23日，揭西交警对刘吉辉执行取保候审，担保人为刘的妻子，李发现刘妻并不具备担保条件。面对这一情况，李代表受害者向揭西县多个部门进行了控告和投诉，并于8月30日向揭西县人民法院提起刑事附带民事诉讼，将肇事者刘吉辉告上法庭，目前已进入诉讼阶段。与此同时，受害人不满公安机关在处理这一交通事故中的作法，认为其做法损害了受害者的合法权利，使受害者得不到合理赔偿。于是于9月20日向揭西县人民法院提起行政诉讼，将揭西县公安局告上了法庭。

　　本月3日，揭西县人民法院对该案进行了公开开庭审理。庭审中，原告（受害人杨耿佳）指出被告（揭西县公安局）没有在法定时间内对原告进行伤情鉴定，直到7月8日才对原告进行伤情鉴定，并于6月24日将肇事者释放。根据有关法律，肇事者刘吉辉应当被追究刑事责任，而被告却只对其作出行政拘留的决定是错误的，显然被告是有意违背法定程序，有意放纵、包庇犯罪嫌疑人，处理事故明显不公，及没有履行其职责，因此被告应承担行政赔偿责任。请求依法撤消揭西县公安局公（治）决字［2004］第302号行政处罚决定书，确定被告在处理交通事故中，不依法办案，没有履行法定职责；请求依法裁决被告赔偿原告经济损失人民币3万元。

　　被告在行政答辩中称，原告请求撤消揭西县公安局公（治）决字［2004］第302号行政处罚决定书没有法律依据，该决定书是认定刘吉辉实施了行政违法责任的要求，该处罚并未对杨耿佳的权益造成直接损害，杨不具备原告资格，不能要求撤消该处罚决定书；原告应以认定人刘吉辉为被告提起民事诉讼，而不应以该局为被告提起行政赔偿诉讼，另外，《中华人民共和国国家赔偿法》明确规定了属于国家赔偿的行政赔偿和刑事赔偿范围，而原告请求赔偿显然不属其中情形之一，其诉讼请求不应支持。此案进展如何，本报将作跟踪报道。

　　本报记者许玉璇摄影报道（来源：《汕头都市报》）