十六届四中全会通过的《决定》对加强党的执政能力建设作出了全面部署。党的各级领导干部是党的组织骨干，是党的执政权力的行使者和承担者，是党执政能力建设的关键。
加强执政能力建设要增强两个意识。一是执政兴国的发展意识。发展是执政兴国的第一要务，提高执政能力首先要提高领导发展的能力。要坚持以发展为主题，用发展的眼光、思路、办法来推进结构调整，转变增长方式，扩大改革开放，克服前进中的困难，解决前进中的问题，促进经济社会事业的和谐共进。二是执政为民的公仆意识。必须以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，把以民为本作为执政为民的实际行动，深怀爱民之心，用感情赢得群众；恪守为民之责，用职权维护群众；善谋富民之策，用智慧帮助群众；多办利民之事，用诚心取信群众。
加强执政能力建设要树立三大理念。一是科学执政的理念，重点要建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。要进一步完善决策规则和程序，使决策真正建立在科学的基础上。涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征求意见，充分进行协调；专业性、技术性强的重大事项，要经过专家论证、技术咨询和决策评估；关系群众利益的重大事项，要经过公示、听证。二是民主执政的理念，重点要推进民主的制度化、规范化和程序化，支持和保证人民当家作主，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，团结一切可以团结的力量，充分调动和发挥人民群众的积极性。三是依法治政的理念，重点要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威；坚持依法行使职权，在法治轨道上推动各项工作的开展；保护公民和法人的合法权益。
加强执政能力建设要抓好两条途径。一是抓好理论武装。一定要打牢马克思主义的功底，要系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神以及党的路线方针政策。同时，还要学习经济、科技、管理、法律等一切反映当代世界发展和文明进步的新知识。在学习中，要注重理论联系实际，充分发挥理论学习的作用，增强学习的实效性。二是抓好实践锻炼。这既是领导成长的一般规律，也是各级干部提高执政能力的必由之路。广大干部特别是领导干部要珍惜组织上给予的实践机会，使自己在实践锻炼中不断成长、成熟。
加强执政能力建设要提高五种能力。各级领导干部必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力；必须坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力；必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力；必须立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。
（作者单位：六安市金安区政府）彭以学
