本报保定10月30日电 记者朱虹报道：处置群众上访时要做到“六宜六不宜”，做群众工作要处理好“五个关系”，这是河北省保定市近年来在依法做好信访工作中取得的经验。到目前为止，全市已经连续40个月未发生进京集体上访事件。
1999年初，河北省进京赴省群体访中有42％来自保定。新一届市委、市政府领导班子在对如何做好信访工作进行了专题研究后，提出“保稳先治乱、治乱先治访、治访先治官”。市委书记王珽玖提出，处置群众上访时要做到“六宜六不宜”，即宜早不宜迟、宜见不宜避、宜散不宜聚、宜劝不宜激、宜快不宜拖、宜实不宜虚；做群众工作要处理好“五个关系”，即多与少、软与硬、轻与重、此与彼、进与退的关系。对不负责任、不认真答复和不及时解决问题的干部，特别是对导致矛盾激化的责任人员严肃查处。1999年以来，全市已处理不负责任干部193人，查处违法上访闹事案件169例。
在农村，保定市着力加强乡、村两级班子建设，对那些发生越级集体访较多的乡、村领导班子及时撤换调整，去年就有20多个乡镇、50多个村的领导班子因此被调整。在城市，他们重点加强社区建设。336个社区全部建立健全了社区党组织、居委会和社区成员代表大会，配齐了社区干部队伍，为解决基层问题提供了保障。目前，全市上下已经健全了由信访部门牵头、各有关部门参加、社会各方面广泛参与的信访网络，建立了上下协调、分级负责、归口办理的工作机制。乡设“民调办”，村建“民调组”，各村都有信息员。
由于干部作风的转变，许多久拖未决的问题得到有效解决，使信访量大大下降。从2000年开始，保定市进行大规模的旧城拆迁，拆迁面积180万平方米，平均每六个家庭中就有一个要动迁。由于信访渠道畅通，化解矛盾能力增强，群众信任支持政府，拆迁过程中没有发生一起大规模群众上访。
《人民日报》 (2004年11月03日 第十版)
