人民网大连视窗11月2日电记者王科、张墨达报道：作为老工业基地的大连，大企业逐步减少加上一些企业的改制、破产、拆迁改造，大批的职工失业、下岗，给社会造成很大压力。这些人向何处去？高新技术企业他们多数人不适应，仅能吸纳10%左右，近90%的人无着落，面对这种形势，大连市积极发展中小企业，安置下岗失业人员13万，收到了较好效果。
大连市经济持续多年快速增长，为拉动就业增长提供了非常有利的条件。大连市委市政府认为，要实现同步增长，还必须在发展战略和产业结构上进行合理安排，在发展高新技术产业和推动传统产业改造的同时，大力发展中小企业、非公有制经济、第三产业，实现比较充分的就业。他们针对中小企业所占比例达95%以上的实际，把吸纳下岗失业人员再就业的着眼点打在了中小企业，让中小企业在发展中吸纳更多的下岗失业人员。自2000年起，连续三年下发了促进下岗职工再就业和促进工业经济发展的文件，大张旗鼓的把政策向中小企业倾斜，促进中小企业的发展。市区两级财政共拿出5000万元作为中小企业创业基金，扶持中小企业创业；市财政在已经为大连企业信用担保公司注资2亿元的基础上，又追加了4000万投入给企业信用担保公司，为中小企业贷款担保大开了方便之门；建立工业企业发展基金，每年投入不少于2亿元的资金，对发展势头好的中小企业贷款贴息，为合资企业和国有企业补充发展资金。自2003年初，他们还根据国家和省的政策规定，制定出台了财政扶持、税收优惠、收费优惠、社保优惠、小额担保贷款、就业服务机构补贴等一系列再就业扶持政策，为中小企业的发展打下坚实基础。
