人民网上海10月28日电记者陈云、杨威海报道：由“中国担保业联盟”与泛美担保协会、日本全国信用保证协会联合会、韩国信用担保基金和韩国科技信用担保基金5家联名主办的、代表中国担保业发展最高水平的“2004中国担保论坛”今天在上海国际会议中心举行，建设部建筑市场管理司副司长王宁发表了主题为“社会信用体系建设与担保行业管理”的文章。
首先，王宁分析了我国建设领域信用体系建设的现状。
王宁的文章中讲到：在建设领域信用体系方面现在的具体做法是“政府启动、市场运作、权威发布、信息共享”；先后起草了《建设领域信用体系的总体框架》；《全国建设领域信用体系建设五年规划（2003年—2007年）》；《当前建设领域信用体系建设的工作重点》；《建筑市场责任主体市场行为信用标准》等相关文件标准，并且开展了《市场经济条件下建设领域信用体系的研究》。
同时，在建立工程担保制度方面：4月完成了《关于在我国建立工程风险管理制度的课题研究报告》，并且印发了《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定》。
王宁认为，整顿规范建筑市场经济秩序和建设领域信用体系建设起步阶段的重点工作包括以下方面：制定发布建筑市场责任主体行为信用标准；建立和完善信用信息系统；强化建筑市场准入和清出管理制度；尽快建立失信惩戒机制；建立工程风险制度。
最后，王宁阐述了建设部实施全国建设领域信用体系建设的总体规划。规划共分为三个阶段，分别为：第一阶段，重点抓教育宣传、标准制定、机制建设和试点示范；第二阶段，使信用体系建设取得突破性进展；第三阶段，推进建设领域信用体系建设的市场化运作，推动信用管理行业的全面发展。
