避免“暗箱操作” 产权交易江苏只认13家机构

　　一直以来，产权交易中“暗箱操作”带来的国有资产流失是惨重的。企业国有产权转让必须“进场挂牌交易”，也被认为是杜绝国企改革中国有资产流失的“重关口”。昨天，江苏省国资委再次整合江苏现有产权交易机构，13家产权交易机构被“授命”从事区域范围内的国有产权交易活动。

　　“保证国有资产交易百分百进场，坚决杜绝国有资产流失。扎紧国企产权改革的‘交易第一关’，最大程度保证阳光交易”，江苏省国资委相关人士指出。

　　整合交易机构

　　近期以来，江苏省国资委一直在密锣紧鼓地筹备构建国有资产监督管理体制框架。昨日，江苏省国资委确定了2004年度江苏省企业国有产权转让交易机构名单，共有13家交易机构“榜上有名”。

　　据了解，江苏省产权交易所为从事省属企业国有产权交易活动的产权交易机构，确认南京产权交易中心、苏州产权交易所、常州产权交易所等12家机构为从事所在区域范围内市、县（市、区）属企业国有产权交易活动的产权交易机构。另外，江苏省产权交易所暂时代理泰州市辖区内市、县（市、区）属企业国有产权交易业务。

　　据有关人士介绍，以后每年都要重新调整一次，2005年及以后的年度企业国有产权交易机构的调整将另外公布。

　　“公开”与“竞争”

　　产权交易市场从出生起，就是地方政府、各级政府服务于国资改革、为国资改革保驾护航的这么一种探索和制度安排。它的调整与发展都是与深化国企改革同步的。

　　“产权交易市场就是通过‘公开’和‘竞争’这两个基础功能来抑制国有资产的流失”，相关人士指出。“公开”就是所有的产权交易最大程度上透明化，割断特殊利益的输送渠道，“所有的购买者身份与权利都充分平等”。这也就是“产权交易市场”存在的最大功能。

　　虽然目前江苏省国资委规定了13家产权交易机构，表面上看没有竞争的存在。但这其中卖者与买者的竞争仍难免，再加上每年交易机构都会调整。“竞争可以货比三家，卖产权的人都希望价格高，而买的人都希望少出钱”，业内人士称。就是这样，产权交易通过买者与卖者的市场博弈达到一种平衡。

　　江苏省社科院的专家认为，产权交易市场就是用市场化的手段、用经济规律来处置国有资产、保证国有产权规范转让的一个平台。

　　产权市场：重组国有资产

　　“以后，产权交易市场的区域将不断扩大，形成跨区域的产权‘大超市’”，专家分析。整合后的产权市场要吸引民营企业、上市公司、外资企业、异地企业进场交易。“达到资本市场的最佳重组与融合”。

　　从产权交易的内容来看，要使产权市场成为实现企业股权、设备、房地产等有形资产，技术、专利、品牌、商标等无形资产，事业单位、医院、教育、体育、文化等产业资产交易的综合性市场。

　　专家指出，产权交易的职能，除了能保证国有产权转让的规范操作，能保证国有资产基本不流失，还能比较市场化的组合重组国有资产。

　　此外，业内人士还建议，以后产权交易市场不应简单地按行政区域和行政级次层层设立，而应该是统一、开放的产权交易市场体系。江苏省国资委的相关人士也称，以后交易市场还会逐步调整与规范，力争组建跨区域性的交易机构。（完）（来源：江南时报）